http://www.scol.com.cn(2020-10-23 8:53:51) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。近几个月，习近平总书记在不同场合频频强调“十四五”。9月17日，习近平总书记在基层代表座谈会上指出，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。（10月22日 新华网）
“十四五”时期是全面建设社会主义现代化的开局之期，任务更重、要求更高。提升基层治理水平，是推进社会主义现代化建设的基础性工作，贯彻落实好习近平总书记指示精神，广大党员干部应在思想意识上顺应新形势，在能力素质上适应新要求。各级各地要通过持续加强基层组织体系和人才队伍建设，不断提升基层治理队伍的管理能力、服务能力和创新能力，全面激活城乡基层治理“神经末梢”，为各项事业快速稳定、高质量发展提供可靠的基础保障。 聚焦关键少数抓好教育培训，切实增强专业素养。抓好教育培训的主要目的，就是解决党员干部思想认识不足的问题，引导理解基层治理是什么、为什么、做什么、怎么做。在培训对象上，要聚焦基层党政“一把手”、单位部门主要负责人、基层治理业务骨干，通过组织政策宣讲、实务培训，不断提升干部的履职能力。在培训内容上，要通过系统学习理论知识、广泛借鉴经验做法，提升领导干部的全局思维、统筹谋划、推动落实能力。在培训方式上，要结合实际、因地制宜，采取举办读书班、三会一课、考察学习、专题讲座等形式，分级分类抓好基层治理人员的全员轮训，提升业务骨干的专业素养和实战能力。 聚焦关键领域丰富基层队伍，不断充实善治力量。农村、社区党组织是基层治理的最末端、服务群众的最前沿。一方面，加紧实施村级党组织带头人队伍优化提升行动，探索党组织书记专职化管理新课题，建强农村带头人、社区工作者、基层治理人才“三支队伍”，扶持壮大基层治理力量。另一方面，加强基层治理骨干队伍建设，开展分析研判，严格人选把关，把政治可靠、责任心强、办事公道、群众认可的治理人才选出来、用起来。再一方面，注重培育群众自治组织，加强村级群众自治组织体系建设，通过搭建议事会、理事会、监事会等自治平台，引导基层党员、新老乡贤、社会各类组织参与基层治理，形成齐抓共管的大好局面。 聚焦关键群体抓好延伸服务，大大提高办事水平。服务群众、服务社会，是基层治理的基本原则。一方面，基层治理要精准对接群众需求，厚植党的群众根基。建立基本公共服务清单，加大贫困群众、留守儿童、留守老人、孤寡老人等特殊群体的关心关爱力度，围绕教育、医疗、养老等民生事项，常态化开展政策宣传、便民代办、志愿服务等，解决好群众的操心事、烦心事。另一方面，群众是基层治理的最大受益者，也是坚定的支持者。要通过宣传教育群众、组织发动群众，增强群众对基层治理的广泛认同，引导群众积极参与人居环境建设、产业经济发展、公共秩序维护、传统文化推广，为共建共治共享发挥积极作用。 聚焦关键事项抓好实践创新，有效激发基层活力。形势在变、任务在变、工作要求也在变。基层治理必须顺应经济社会发展形势所需，既要着眼长远，又要立足当下。比如，深度整合疫情防控常态化、全面巩固脱贫成果、顺利推进乡村振兴等新课题，积极开展创新实践，为解决基层治理体制性、机制性和政策性问题，打开思路、寻找措施、研究方法。具体而言，就是通过完善各项保障机制，解决好疫情防控与经济发展共同推进的问题；通过补齐服务弱化、产业不足、信息闭塞等短板缺陷，切实解决好群众物质生活、精神生活的基本需求；通过抓好公共安全、应急救援、环境整治、医疗卫生等工作，确保社会事业和谐发展、稳定发展、有序发展。 |