http://www.scol.com.cn(2020-10-20 8:40:27) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
随着社会经济的发展和居民生活品质的提高，越来越多的城市家庭开始饲养宠物，而被誉为“人类最忠实朋友”的各种宠物犬，便成了很多养宠家庭的首选。进而由宠物犬只所带来的治理问题也越来越引起城市管理者乃至整个社会的重视和关注。为了规范居民养犬，很多城市不仅都出台了针对性的制度规章，相应的条款也是越来越严。但尽管如此，由犬只带来的环境问题、犬只伤人问题、犬吠扰民问题等等，依然让人们感到“头疼”。 按说，既然有了明确规范的养犬地方法规，相关执法部门只要“依律严格执法”，由犬只带来的城市狗患也就“迎刃而解”，但事实上很多地方出台的“最严养狗令”，还基本都处在“雷声大雨点小”层次上。比如“遛狗牵绳”的问题，这不仅在各地方的“养狗令”中都有明确规定，更应是养犬家庭自觉遵守的最基本常识，但遗憾的是随便走进任何一处城市小区或是允许遛狗的公共场所，“遛狗牵绳”者却是寥寥无几，犬主人对不牵绳给出的理由也几乎是一样“我家的狗狗不咬人”。 依照养犬规定，对于遛狗不牵绳，相关执法部门除了批评教育责令牵绳之外，更可以对犬只进行暂扣。但真要是依法强行暂扣，矛盾瞬间就可能被激化。非但如此，围观市民很可能还会以“暴力执法”为由，指责吐槽执法部门。再者说，当真对不牵绳的犬只一律暂扣，何处妥善安置也是个问题，一旦造成暂扣犬只出现问题甚至死亡，更会给执法部门带来一系列的法律问题。多重因素的困扰，致使不少地方的“最严养狗令”，往往很难落到实处。 宠物造成的问题，说到底还是宠物主的问题。能管得了人，就能治得了狗。根本也不存在所谓“管得了人、治不了狗”的尴尬。一些地方之所以在“最严养狗令”下依然治不了“狗患”，问题恰恰就出现在没有管住“人”上。要让“最严养狗令”发挥出应有的预期效果，就必须针对宠物主的看护责任压紧压实，大幅提升宠物主对宠物的放任成本，让宠物主对宠物的任性付出代价，并形成常态化的执法。是如此，狗患问题必然会得到最有效遏制。 另外，针对执法力量不足的问题，笔者认为这也是个“伪命题”。的确，规范养犬和治理城市狗患，仅靠警方和城市管理部门确实有些“心有余而力不足”，应当充分调动一切资源进行“群防群治”，让基层社区，小区物业甚至是业委会和志愿者等都能参与进来，宣传、劝导、曝光、处罚等齐头并进，让每一位宠物主时时刻刻都能感受到制度监督与处罚的无处不在，只要把宠物主“管住”，宠物还能任性“翻天”不成？（作者系天府评论新闻观察员） |