http://www.scol.com.cn(2020-8-2 9:10:03) 四川在线－天府评论 编辑：林霜
| 生活照料、医疗保健、精神慰藉……成都将“养老院”搬进老年人家中，老人足不出户就可享受这些照护。为探索解决长期居家的失能、失智老年人的生活照料问题，成都市民政局局联合市医保局、市卫健委、市财政局出台了《成都市实施家庭照护床位试点工作方案》，在天府新区成都直管区等13个试点区推进家庭照护床位试点工作，试点周期为2年。（7月31日《四川日报》）
截至2019年底，成都市户籍人口中60岁以上的老年人316.04万，全市现有养老机构546家，每千名户籍老年人拥有床位39张。根据调查，成都市民办养老机构服务每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，老年人现有收入水平难以覆盖养老服务成本。成都通过设立家庭照护床位，探索解决中低收入刚需老年人“不愿住”“住不起”“住不进”养老院难题。该试点工作的服务对象为居家有专业养老服务需求但不愿入住养老机构的中度、重度失能的成都市常住老年人。 《方案》明确：在试点区域，家庭照护床位不得收取床位费，照护服务收费在参照当前养老服务市场同类服务价格的基础上，由服务机构自主合理定价，并报试点区民政部门备案。主要服务内容涵盖生活照料、个人护理、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，服务机构根据老年人需求定制个性化服务项目清单，每天上门服务时间不少于1小时，每月累计不少于30小时。 日前，国家民政部、发改委、财政部等9部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。《指导意见》要求以需求为导向，推动各地改善老年人居家生活照护条件，增强居家生活设施安全性、便利性和舒适性，提升居家养老服务质量。成都市试点“家庭照护床位”，是落实这一《指导意见》的具体实践，也是解决养老难问题的一种重要方式，它既不同于养老院那种“全托式”服务形式，又类似于养老院的那种全天候服务方式。这种养老方式一方面解决了成都市老人多，由于养老床位紧缺、收费比较昂贵，老人住不进、住不起养老院的问题。另一方面也满足了老人在家里养老的传统习惯。能在家中养老是许多老年人的期盼。但家中由于条件等限制，如果不进行改造，没有专业人员的服务，可能会出现一定的风险。因此，居家适老化改造变得尤为迫切。为其他地方实施老年人居家养老服务进行有益的尝试。 “家庭照护床位”，是未来养老的必选项之一，从养老到居家养老床位改造，每一个环节都意味着产业化的可能，而这些都需要有大量的投资和人力资源的补充。成都推出“家庭照护床位”试点，既是化解“养老难、养老贵”困局的先手棋，也是养老机构转型发展的一次重大机会。面对更加经济实惠的居家养老，无论是政府，还是市场主体，都应该将更多的注意力放在居家养老，以及居家适老化改造和服务上。希望更多的具有社会责任感企业和社会团体投入到“家庭照护床位”的养老事业中去，为老年人群体提供居家养老服务，提升老年人生活质量和安全质量。当然，“家庭照护床位”试点既要社会各方支持，又要明确责权利。要通过补贴等减轻养老者的负担，提高养老机构的积极性。为各地推进“家庭照护床位”提供更有价值的借鉴。 |