http://www.scol.com.cn(2020-4-15 8:49:42) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 4月13日，国家广播电视总局在其官方网站公布了国家广播电视总局令第6号《广播电视行业统计管理规定》，强调广播电视行业统计工作要依法统计，建立健全与行业发展要求相适应的统计指标体系、统计标准和统计调查制度，保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率（点击率）统计工作，不得制造虚假的收视收听率（点击率）。（4月14日《扬子晚报》）
为了整治收视率长期“注水”的顽疾，广电总局从去年开始，就打出了一套“组合拳”。先是，2019年底上线收视综合评价大数据系统，样本覆盖了全国1.4亿有线电视、IPTV用户直播收视行为数据，加上数据清洗相关工作，这份收视率数据，堪称是目前国内最权威的收视数据。 紧接着，为配合《广播电视行业统计管理规定》的发布，又下发通知，明确指出参与买卖收视率或参与收视率造假的机构，将不予换发《广播电视节目制作经营许可证》，并撤销其节目制作经营许可。 纵观广电总局此次出台的《管理规定》，可谓是“史上最严格的公共政策”，比如，对出现统计造假、弄虚作假行为的，所在单位的主要负责人承担第一责任；再如，任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率（点击率）统计工作等，这些硬核条款，无疑会让造假者心有余悸，不敢轻易胆大妄为。 然而，值得关注的是，收听收视率造假的背后，有巨大的利益链条和利益诱惑，要想让这项公共政策，真正落实生根，至少要做到双管齐下。 一方面，对于收听收视率造假行为，要“零容忍”，及时亮出法律之剑。据业内人士则透露，目前全行业每年购买假收视率的成本高达40多亿元。再往外围扩散，收视率还直接影响到电视台的广告收入、主创人员的人气和身价、播出平台（电视台等）的品牌形象和市场估值，涉及的利益规模十分庞大。因此，顽疾需用重典，对于收听收视率造假行为，要依照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法律法规，发现一起，处理一起，让收听收视率“注水”案件，成为过街老鼠，人人喊打。 在严格治理收视收听率造假的同时，还要弱化收听收视率指标，架构起多元化的评价体系。早在2012年，广电总局便公布了《关于建立广播电视节目综合评价体系的指导意见（试行）》，提出对于广播电视节目，要进行以包括思想性、创新性、专业性、满意度、竞争力、融合力在内的品质评价为核心的综合评价。时间已过去了8载，多元化的评价体系筹建，并未有太大进展。可以预见的是，倘若能够建立起更加多元、更具科学性的评价体系和激励机制，像增加网络端观看量的播放量和受众口碑的评价标准，就有望终结“收视收听率为王” 的不当崇拜。 |