http://www.scol.com.cn(2015-12-9 8:20:29) 四川日报 编辑：周帆
| 从现状来看，龙泉驿区的扶贫开发已从“消除绝对贫困”转为“减少相对贫困”，贫困分布已从 “连片式为主”转为“插花式为主”，致贫原因已从“资源条件约束”转为“社会条件约束”，驱动力量已从“外部推动为主”转为 “内外联动互动”。必须准确把握、积极顺应，以更高标准推进新阶段精准扶贫开发工作，力争在新阶段扶贫开发中干得最主动、走在最前列。
坚持自加压力，在目标任务上注重提标扩面。要做到精准识别“全覆盖”。聚焦农村相对贫困，加强对相对贫困村和相对贫困户的帮扶，切实做到识真贫、扶真贫、真扶贫；聚焦城市相对贫困，加快“城中村”改造、老旧院落整治，进一步增加城镇低收入群体收入、改善生产生活条件；对丧失劳动能力、无法通过就业帮助和产业扶持实现脱贫的城乡低保户，实施政策兜底、应保尽保。要做到扶贫开发“高标准”，将更多的城乡相对贫困户纳入扶贫范围。要做到聚力攻坚“快见效”，通过三年集中攻坚，力争到2017年，相对贫困村农民人均可支配收入达到或高于同期农村平均收入水平，实现相对贫困村整村脱贫、动态消除相对贫困户。 坚持综合施策，在实施路径上注重精准发力。扶贫开发必须坚持因地制宜、分类施策，瞄准制约相对贫困地区发展的重点问题，精准发力、全力攻坚，统筹推进生态移民、新村建设、立城优城“三大工程”。生态移民工程要充分尊重群众意愿，巩固扩大龙泉驿生态移民成熟经验和做法，稳健推进生态移民工程。新村建设工程要聚焦“兴业”，完善都市现代农业经营体制，大力发展乡村体验旅游、民俗旅游、康养旅游，实现“一三互动”融合发展。加大对城镇就业困难群体的培训，不断增加城乡群众的工资性收入。加大公共财政投入，切实解决相对贫困群众 “上学难”“看病难”等问题。立城优城工程要着眼破解城市二元结构，扎实抓好城市棚户区、城中村、老旧院落、城乡接合部、老旧小城镇改造，大力完善基础设施和公共服务配套，切实改善城市贫困群众的生产生活条件。 坚持多元推进，在工作方式上注重协同联动。推进扶贫攻坚任务繁重、责任重大，必须加强精细化管理，健全完善扶贫机制，充分整合各类要素资源，确保扶贫工作更加科学精准有效。健全落实组织领导机制，成立区委主要领导牵头的扶贫工作领导小组，统筹抓好各项工作，并分解细化责任、目标、任务；健全落实资金保障机制，每年投入财政资金2亿多元作为扶贫专项资金,并确保把每一分钱都用在刀刃上；健全落实帮扶工作机制，建立联系领导、联系镇乡、联系部门、联系相对贫困村、联系相对贫困户的 “五联”机制，实现包村包户全覆盖。对相对贫困村、相对贫困户逐一建立帮扶台账，开展驻村帮扶；健全落实社会参与机制，形成多方联动、齐抓共推的强大合力。 (作者系成都市龙泉驿区委书记） |