http://www.scol.com.cn(2015-11-20 8:21:16) 四川日报 编辑：周帆
| 省委十届七次全会明确提出全面创新改革驱动转型发展，充分体现了省委立足四川省情、把脉发展大势的英明决策与务实之举，充分体现了省委坚持发展新理念、开拓发展新境界的坚定决心与历史担当。科技厅将积极主动作为、自觉担当担责，深入学习贯彻落实省委十届七次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，为“决胜全面小康、建设经济强省”提供强劲的科技支撑。
全面创新改革驱动转型发展，对于我省加快形成经济社会发展新引擎具有重大的现实意义和深远的历史意义。省委把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事，为我们推进以科技创新为核心的全面创新、驱动经济社会转型发展指明了方向、提供了遵循。从国际发展大势看，当前世界范围内新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，创新已成为大国竞争新赛场，我们只有努力在创新发展上进行新部署、实现新突破，才能跟上世界发展趋势、把握发展主动权。从国家发展全局看，经济进入新常态，未来五年是全面建成小康社会决胜阶段，能否成功转变发展方式、推进产业升级、跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎。从我省发展实际看，创新驱动发展取得明显成效，去年全省高新技术产业总产值已突破1.2万亿，今年科技对经济增长贡献率将达到50%。但是，还存在科技成果转化通道不畅、体制机制掣肘严重、核心技术受制于人、人才队伍大而不强、产业发展仍处于价值链中低端等突出问题，我们必须确立创新发展理念，着力培育经济发展新动能，以创新改革驱动转型发展。 全面创新改革驱动转型发展，必须突出科技创新、产业创新、管理创新、制度创新。科技创新对生产力和生产关系都具有决定性影响。习近平总书记指出：“创新是引领发展的第一动力”、“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势”。为此，我们必须准确把握省委提出的新部署、新要求，紧扣我省发展实际，推进国家全面创新改革试验，打造军民深度融合发展示范区，建成国家创新驱动发展先行省。 推进科技与经济深度融合。目前，制约创新发展最重要的问题是科技成果转化难、科技成果转化率低、科技人员创新创业动力尚需进一步激发。我们要打通科技成果转移转化通道，加快下放科技成果使用权、处置权和收益权，开展职务科技成果权属混合所有制试点。大力推进科研院所分类改革，抓好30家科研院所改革试点，充分激发科研院所、高等学校和科技人员的创新积极性。 打造区域重大创新平台。创新平台是全面创新改革驱动转型发展的有效载体。要加快推进成德绵全面创新改革试验区域、成都国家自主创新示范区、绵阳科技城建设。大力发展壮大国家、省级高新区。积极推进轨道交通、暗物质探测等国家实验室建设，加快建设一批重点实验室和工程（技术）研究中心。积极推进绵阳科技城4项先行先试政策落地，推进银河·596、信息安全等一批产业园区建设。大力开展国家创新型城市试点，推动城市转型发展。 实现科技同产业无缝对接。强化产业创新，围绕产业链部署创新链，依托四川科技优势和产业基础，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，使我省产业的科技含量更高、附加值更高。集中力量发展新一代信息技术、航空航天制造、大型发电装备、智能制造装备、先进轨道交通装备等先进制造业。大力推进高新技术产业和科技服务业发展。依靠科技创新加速改造饮料食品、纺织化工、冶金建材等传统产业，向产业链、价值链中高端迈进。 大力培育创新型企业。近年来我省企业创新能力快速提升，但依靠科技创新进入全国500强的企业仍然不多。必须突出企业创新主体地位，实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程，力争每年新增科技型中小微企业达20000家以上。支持大型骨干企业建设中央研究院和产业共性技术研发基地，鼓励开展基础性前沿性创新研究，吸引集聚全球优秀人才。 深化开放合作协同创新。积极融入全球创新网络，开展更高层次更高领域的国际创新合作。在节能环保、先进制造、新能源汽车等领域组织实施一批重大国际科技合作项目。加快建设中韩创新创业园、四川—安大略联合创新创业中心等一批高水平国际联合研究中心。充分发挥绵阳科技城博览会、中医药现代国际科技大会等重大平台作用，加强国家科技创新合作与交流。强化产学研用协同创新，加快建设一批产业技术联盟和产业技术研究院。推进四川新能源汽车产业技术创新联盟与匈牙利汽车联盟建立战略合作关系。 推进大众创业万众创新。大众创业万众创新是推动经济增长的新引擎。实施创业四川行动，大力支持各市（州）、县（市、区）建设科技企业孵化器，推进众创、众包、众扶、众筹等平台建设。深化激励科技人员创新创业改革试点。大力发展科技金融，全面推广“盈创动力”模式，探索以金融服务创新推动科技创新新路径。建立创新创业投资引导基金、科技成果转化投资引导基金、军民融合产业发展基金。开展常态化科技金融对接活动。打造科技型中小微企业直接债务融资支持平台和知识产权融资服务平台。 |