用“负面清单”匡正选人用人不正之风

　　成都市为深入贯穿中央从严管党治吏新要求，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，成都立足自身实际，结合四川省委贯彻落实《条例》“一个意见、五个办法”，制定出台了成都市贯穿落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的意见（简称《意见》），形成了管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的干部选拔任用工作新常态。（据9月11日《成都日报》报道）

　　关于干部的选拔和任用，一直是一个老生常谈的话题，也是国家行政管理工作的重中之重。为此，中央和各地方，在干部选拔任用机制体制建设上殚精竭虑，出狠招、出奇招，为的是能够把好干部选上来、用起来，同时，把有问题的干部放下去、揪出来。从全国目前的形式来看，各地区已经形成了各具特色的选人用人条例，但是这些条例是否能够落地生根，一方面要看执行情况，另一方面要看责任追究机制，只有可执行、可操作、可检验的责任追究办法，才是确保制度执行不走形、不变样、不跑冒滴漏的根本举措。

　　回顾头来看成都的《意见》，其中一个鲜明的特点就是用人“负面清单”管理机制。清单，就是条款式、条目式的管理方式；负面，就是在清单管理上只列入负面内容、问题内容，但凡出现在清单中的，都是需要整改落实的。“负面清单”的用人管理机制，就是坚持问题导向，实施问责倒逼机制。这种只看问题的管理方法，是给各级党委施压，给各单位“一把手”施压，给负责选人用人各个环节的工作人员施压，形成了层层传导压力、责任明晰的封闭式链条问责模式。

　　《意见》中明确指出，“要推行干部选拔任用全程纪实制度”，特别是在选任过程中出现的说情打招呼、私自干预下级或原任职单位选人用人的，提拔近亲和身边人员的，拉票、跑官要官的，不符合条件却坚持提拔任用的，阻扰、制止问题核实等五种情况，将被记录在案，形成用人上的“负面清单”。但凡任何一个地方和环节有问题的，都将进入“负面清单”，实施问责。

　　在问责上，成都市的态度非常明确。《意见》指出，“谁管理、谁把关，谁考察、谁审核，谁签字、谁负责”，对选人用人的不正之风采取“零容忍”，坚决发现一起、查处一起，查处一起、处理一起。在追究责任上，成都市还采用责任追究倒查的办法，既倒查选任全过程，又倒查用人责任主体，既纠选人用人制度，又追究各个环节的责任人。也就是说，拔出一颗萝卜，必定要带出一滩泥。这种全链条的追责模式，是给各级各地“一把手”扎上的“紧箍咒”，同时，也是给组织人事部门提出的具体要求，能够真正实现选好干部、用好干部、管好干部。

　　干部管理是我们党和国家各项事业稳步推进的关键环节，好干部是我们全面推进“四个全面”战略布局，实现小康社会的中坚力量，因此，干部选拔来不得半点马虎，只有把忠诚干净担当的干部选出来、用起来，我们中华民族伟大复兴中国梦才能够顺利实现。