http://www.scol.com.cn(2015-7-28 7:35:47) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 我国《劳动法》规定，国家实行带薪年休假制度，并出台了《职工带薪年休假条例》。然而，人社部调查显示，目前带薪休假的落实率仅有50%。（7月27日人民日报）
“带薪休假”并不是新生事物，已有20年历史。早在1995年1月1日起施行的劳动法第45条就明确规定：“国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定”。 2007年12月7日中国国务院第198次常务会议通过了《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。从此，职工带薪年休假就有了法律保障。然而，带薪假虽然有了法律保障，但是真正享受到带薪假期的职工却为数不多。从有关媒体的调查来看，在不少地方和单位，“带薪休假”只不过是“空头支票”和“镜花水月”，至今仍然形同虚设、流于形式，落实不到实处、得不到实惠。“目前带薪休假的落实率仅有50%”，人社部的调查令人吃惊！如此看来，制度虽好，落实却难。推行“带薪休假”制度收效甚微，而且在一些单位成为一句哄人的假话。 为什么会出现“有假不休、有假难休”的弄虚作假情况呢？人民日报撰文指出：“有人担心影响前途不敢休，有人害怕影响收入不愿休”，可谓一语中的、点到要害。确实如此，担心业绩落后、害怕丢掉饭碗、不想奖金被扣、希望获得提升等原因，导致很多人有假不敢休、不愿休。不过话又说回来，又几个人不想休假、不希望休息呢？其实谁都希望习大大“年轻人不要老熬夜”的劝导能够真正落实！只是许多时候不是职工不愿休，而是身不由己不能休。 有个段子很有幽默，也很无奈。一天中午，领导突然关切地问小王：“你有女朋友吗？”小王憨笑着说还没有。领导微笑着说：“反正你也没女朋友，晚上留下来加个班。” 今天中午，领导又关切地问：“你有女朋友吗？”小王吸取了教训，想了想说：“昨天刚谈了一个。”领导又微笑地说：“既然你都有了女朋友，也没后顾之忧了，晚上就留下来加个班吧。”领导要你做事，总有无数个理由，反正不管你有没有女朋友，都不是推脱要休假的借口。正如有劳动者所抱怨的那样：“很多流水线工人、体力劳动者，连最基本的双休日和法定节假日都保障不了，还指望带薪休假？”由此可见，单位才是致使“带薪休假”制度成为摆设的关键所在。特别是一些企业，认为员工休假不仅会增加企业用工成本，还影响企业利益。同时，劳动执法力度偏软，也导致部分用人单位缺乏对法律的敬畏，劳动者只好忍气吞声了。 如何让“带薪休假”不再“假”？笔者觉得，落实这一制度要多管齐下，同时发力。从主观上来说，一方面用人单位要认识到“带薪休假”可以成为吸引人才的重要手段，主动让劳动者休假，另一方面劳动者也应加强维权意识，积极争取休假。从根本上来看，一是要依法强制执行。“带薪休假”作为法定权利，必须要有刚性支撑，只有依法强制执行，才不至于是一纸空文、一句假话；二是要细化相关规定。《职工带薪年休假条例》规定了欠假不整改要加付赔偿金，但具体标准不详细，要制定一个操作性强的量化标准。同时，应休未休的比例应有上限，防止机关单位将年休假工资报酬作为货币福利发放，防止企业通过利益交换赎买员工休假权，背离休假制度的初衷；三是要监管主动作为。各级劳动监察部门、工会等部门应充分发挥职能，主动介入，扮演好劳动者代言人的角色，帮助其讨回公道；四是要建立“反向倒逼”制度。建立企业奖励基金，用于奖励执行“带薪休假”的企业。国家机关建设考评、人大政协和工会的视察检查等制度，把“带薪休假”执行情况列入考核范围。 劳逸结合是做好工作的有效方法。实践证明，“带薪休假”制度是一项干群关注、惠人惠己的民心工程，也是一种以人为本的管理手段。所以，要想让梦想照进现实，“带薪休假”不再是一句假话，当前需要做的不仅仅是时间表，更要有路线图，必须采取有效措施，确保落到实处，这样才能更好地激发职工干事创业，促进事业向前发展。 |