http://www.scol.com.cn(2015-5-25 7:42:59) 四川在线－天府评论 编辑：盛飞
| 南昌市近日出台《关于市管领导班子和领导干部分类考核的意见（试行）》，《意见》明确，对连续两年评定为不称职等次的领导干部，予以辞退。(5月24日《人民日报》）
为官不为无疑是群众最为痛恨的作风问题之一，虽然中央也三令五申，明确表态要对尸位素餐、为官不为者进行动刀，地方也陆续出台了诸多意见措施，但效果还是不尽人意。为官不为如同百足之虫死而不僵，稍微松一点，又会卷土重来，让群众苦不堪言。如何找到为官不为的命门，如何捏住作风“七寸”，江西南昌的治理“复方”值得肯定，也值得复制推广。 “联动问责”增强考核威力。所谓的联动问责不是以前那种单一的封闭式的问责体系，而是把考核纳入开放式的大范围来考量。既有系统内的硬性的具体指标，也有与上级部门的查办督办对接，还与主流媒体的监督曝光相连。这种考核软硬结合，尤其是突出了查办督办效果，这就为工作推进注入了动力与活力。“上面九级风浪，下面纹丝不动”。如果还是这种不来气，不理睬，找各种借口为官不为，问责就会“疾风暴雨”，不仅当事人要遭处罚，班子也“脱不了爪爪”。 瞄准班子倒逼实干氛围。表面而言，为官不为是某些领导干部个人行为，但病根却是班子问题。领导干部之所以会出现“庸懒散”、违反中央“八项规定”和选人用人不正之风等问题，关键是班子缺乏从严的管理与约束。不把领导干部的作风问题当一回事，对某些作风陋习也是睁一只眼闭一只眼，事不关己高高挂起。结果少数干部作风问题逐渐增多，让班子也失去了战斗力和凝聚力。班子被通报批评，不仅不能评优评好，而且相关责任人也要受牵连。这就倒逼部门一把手必须要把作风问题放在心上，抓在手上，落实在行动上，否则“一船撑”“一锅端”在所难免。 直接“动刀”干部是一记重拳。“谁种的果子谁来吃”，在干部考核上这种点对点的考核处罚最具震慑力。受到1次通报批评的，不得评优，当年不得提拔重用；受到3次及以上通报批评的，视情况评定为基本称职或不称职等次，连续两年评定为不称职等次的领导干部，予以辞退。每一次的被通报批评都是一个污点，都是一个定时炸弹，都是一记不折不扣的警钟。如果继续如此，可能被丢掉乌纱帽，失去“老位子”。既然作为一种公开发布的实施意见，颁布了自然就会严格执行，谁要是去撞枪口，那就只有“自我认栽”。 客观而言，对于为官不为等作风问题，从中央到地方缺的不是制度规定，而是缺少一种实打实的严格执行。作风问题抓住领导干部这个“关键少数”，并且用多维的监督考核约束领导干部，让他们直接感受到制度的威力和作风的痛点。有了切肤之痛，有了较真碰硬，作风问题才会根本好转。 |