川观智库资讯 | 地方培育未来产业需优先解决五个关键问题

川观智库研究员 徐也晴

未来产业是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业。日前，中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心发布的《未来产业新赛道研究报告》提到，当前发展未来产业，有利于加快形成全球经济新的增长点、提升产业国际竞争力和话语权、激发创新发展内生驱动力。眼下，中国各地正加速布局未来产业。

目前来看，各地的资源禀赋和产业基础等不尽相同，因此要因地制宜布局未来产业。对此，长城战略咨询认为，目前我国各地在谋划布局未来产业时，需要注意三个“通病”。

一是在产业选择上，部分地区对于产业领域选择追求多而全，不利于集中有限资源重点突破，且在未来产业赛道布局上尚未考虑自身基础，盲目追求热点。二是在培育举措上，很多地区只注重科研机构的物理集聚，并未采取有效的机制组织科研机构开展前沿技术联合攻关。此外，虽然各地都注重强化基金赋能产业发展，但未来产业培育更缺少的是投早投小投科技的种子基金。同时，多数地区把场景作为招商的手段，依托场景培育本地企业上做得不够，“本地科技企业搞不定本地市场”的情况非常普遍。三是在推进机制上，部分地区只停留在未来产业规划层面，而尚未出台操作层面的行动计划和专项实施方案。且部分地区在未来产业培育推进机制层面还沿用传统产业培育“老办法”，缺少适合未来产业培育的隔离推进机制。

对此，中国电子信息产业发展研究院、长城战略咨询等机构也给出了相应的解决措施。综合来看，当前国内培育未来产业需要优先解决以下五个关键问题。

一是动态调整未来产业方向，打造未来产业瞭望站，建设前沿技术预见和技术调查平台，评估未来产业细分领域的成熟度；二是以未来产业先导区建设为抓手，引导地区合理化布局，可重点依托科学城/科技城、环院校科创生态圈建设2-3个未来产业先导区，并引导先导区认知升维；三是加快行业应用示范，比如培育典型案例、加快重点领域标准研制等；四是健全容错纠错机制，比如成立领导小组、组建专班或新设立专业部门负责推进未来产业的各项培育工作，出台未来产业的专项扶持政策等；五是加大耐心资本支撑，设立国家级未来产业基金，引导政府投资基金加大对未来产业投入力度，共同打造早期介入、全周期赋能的新型耐心资本。