别以“帽”取人，用好科技评价指挥棒丨川观评论

川观新闻评论员　余姝满

在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上，习近平总书记指出要全力抓好党中央关于科技事业各项部署的落实，其中强调“用好科技评价指挥棒”。

这些年，推动科技评价改革一直在路上。“破四唯”不是新课题，为啥一再强调？从大背景来看，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，各方面、各领域都要持续发力。聚焦来看，这是因为“破”得还不够彻底，仍有梗阻。还有“破”之后，更重要的在于“立新标”。立什么、怎么立？这个过程，问题不少、难度不小。

科技评价指挥棒往哪指，创新人才、学术资源通常就往哪聚集。从认识上来说，项目评审、机构评估、人才评价都要求强化创新能力、质量、实效、贡献导向。可一落到实际，各类情况就冒出来了。比如，有的地方确实在推进改革，但评价指标设置不合理，把核心的、实质的指标边缘化，甚至赋予不重要的指标过高权重，如此操作，起不到正向激励效果。有的地方破“旧四唯”，却立起“新四唯”，较为典型的是以重大项目经费替代论文数量，成为新的硬杠杠。对应这些实际，越能理解“科技评价重在按科研规律办事”的重要性，以及在落地过程中的挑战性。

这些年，从国家顶层设计到各地实践，都在不断推进科教界“帽子”治理，推动人才称号回归学术性、荣誉性本质。“帽子”异化，给整个科研生态带来很多负面影响。一顶“帽子”，深度与学术资源、职称晋升、学界地位、薪酬待遇等捆绑，颇有“得帽子者得天下”的意味。“帽子”评选出来的依据，往往跟学术成果挂钩。而那些专注于基础研究，长期坐“冷板凳”的科研人员，“十年磨一剑”都相当难。如此一来，晋升、待遇等各方面处处“受冷”，很难留住人。长远来看，这势必不利于提升基础研究的整体实力，不利于攻克“卡脖子”难题。此次强调“持续深化”，就是要把“帽子”治理向纵深推进，激活更广阔的创新潜力，激发更充沛的创新活力。

在“用好科技评价指挥棒”这一要求下，习近平总书记提到，要大力弘扬科学家精神，加强科研诚信建设，以更严标准、更实举措整治作风学风突出问题，严肃惩处学术不端行为，营造风清气正的科研生态。以改革促活力、以精神聚力量，让评价指挥棒回归创新本质、科研人员回归科研初心，才能不断抓出科技发展的新成效。

形势催人，也逼人。如今，距离建成科技强国和基本实现社会主义现代化只有9年时间。深化科技评价改革，破就要破得彻底，立就要立得科学、合理，在破与立中不断集聚创新合力，推动创新成果不断涌现，锻造愈发硬核的科技实力。