川观评论丨激活基层治理的“流动力量”

川观新闻评论员 徐也晴

近日，郑州市六万名外卖骑手有了一个新身份——食品安全监督员；过去一年，四川在全省开展“骑手友好型社区”建设试点，有效引导新就业群体融入社区治理。眼下，全国多地正推动广大新就业群体参与社区治理、监督食品安全、守护城市文明，善用活用这支队伍，已经成为基层治理的一种新选择。

为什么是这群人？数据最为直观。在全国超4亿职工中，新就业形态劳动者数量达到8400万人。其中，在平台注册的网约配送员约1200万人，快递员约320万人等，这些就业群体共同构成了城市活力的“流动名片”。近年来，这一群体中已涌现出“全国劳动模范”“全国三八红旗手”等一批先进典型，用行动获得了社会的认可与尊重。

更深层的优势在于其工作轨迹天然触达治理末梢。网约车司机、外卖骑手和快递员日夜穿梭于大街小巷、楼宇社区，最能够及时发现城市安全隐患以及民生需求。若将这支流动队伍转化为常态化参与基层治理的“眼”和“手”，不仅能极大增强他们的获得感、认同感，更能有效缓解基层工作人少事杂、“小马拉大车”的问题。

设想落地，仍需解决几个现实问题。首先是本职工作与公益之间的时间冲突。外卖、快递行业本身就在和时间赛跑，若参与志愿服务或突发事件处置，将面临超时罚款的风险。其次，权益保障仍存在不合理之处。有媒体报道，某骑手因救火致残，却被平台以“不在配送途中”为由拒赔，无形中让善举多了份顾虑。再者，应急能力与专业知识的普遍欠缺，也将制约他们应对突发状况时的实际能力。

因此，激活这股“流动力量”不能仅靠“吆喝”，应构建长效的制度支撑。一方面，平台需主动履行社会责任，把骑手从“算法”中解救出来，为其参与治理的行为设置容错或奖励机制。另一方面，政府需要协同社区、平台等加快治理创新。目前不少地方已经开始探索新就业群体积分服务模式。比如，成都市锦江区牛市口街道开发的微信小程序，通过“随手拍”“一键直报”等，即可上报社区问题获得和兑换积分。此外，政府、社区和平台也可以联合开展安全隐患识别、应急救护等场景化培训，提升该群体“会帮忙”的能力。

默默奉献值得赞颂，但让每一次有价值的“举手之劳”都能被看见、被认可，亦不可或缺。当城市的“流动力量”被激活，并深度嵌入到治理网络当中，我们迎来的将是一个运转更高效、管理更精细的城市，更是一个有温度、有归属感的共同体。