日前,人力资源社会保障部、国家发展改革委、农业农村部印发《关于建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制促进乡村全面振兴的指导意见》,提出6方面政策措施,保持过渡期后就业帮扶政策总体稳定,把常态化就业帮扶工作纳入乡村振兴战略统筹实施,确保不发生因失业导致规模性返贫致贫。
在制度保障中完善就业帮扶机制。防止返贫致贫,关键要把就业帮扶从阶段性举措转为常态化、制度化安排。各地要健全动态监测预警机制,对脱贫人口、监测对象、易地搬迁群众等群体就业状态实时跟踪、精准预警,做到早发现、早干预、早帮扶。要健全协同联动机制,强化部门统筹,深化区域劳务协作,搭建政企、村企对接平台,形成上下贯通、左右协同的工作格局。要健全政策保障机制,稳定就业扶持、技能培训、岗位补贴等政策供给,推行直补快办、免申即享,让政策红利精准直达帮扶对象。
在精准聚焦中把握就业帮扶重点。常态化帮扶要紧盯关键群体、关键环节,把有限资源用在刀刃上。在重点人群上,紧盯有劳动能力的防返贫监测对象、易地搬迁群众、农村低收入人口、留守劳动力等,分类施策、一人一策,杜绝大水漫灌。在重点渠道上,抓外出务工稳规模,强化劳务输出、岗位对接、稳岗服务,保障务工收入稳定;抓就近就业拓渠道,依托乡村特色产业、帮扶车间、公益性岗位、乡村新业态,让群众在家门口实现就业顾家两不误。在能力提升上,围绕市场需求和产业需要,开展订单式、定向式技能培训,打造本土劳务品牌,变“体力务工”为“技能就业”,持续提升抗风险能力。
在动能激活中突出就业帮扶实效。就业帮扶是要让群众稳增收、能致富,为乡村全面振兴注入持久动力。注重就业增收,推动帮扶从“有岗位”向“稳岗位、提收入”转变,切实增强群众获得感。注重产业融合,推动就业帮扶与乡村产业发展深度绑定,以就业带动产业、以产业吸纳就业,培育乡村新业态,壮大新型农村集体经济,让就业增收与产业振兴互促共进。注重激发内生动力,摒弃简单输血式帮扶,强化创业扶持、典型带动,引导群众靠劳动致富,让群众从“要我就业”转向“我要就业”,为乡村振兴凝聚人心、汇聚力量。
稳就业就是稳民心。各地要以久久为功的韧劲,持续筑牢防返贫坚固防线,让群众就业有门路、增收有保障、生活有奔头,为乡村全面振兴提供坚实支撑。
编辑:牛霄 校对:徐海鹏 审核:曾东平
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