【好评中国】政策赋能城市更新，添续人间烟火

近日，自然资源部与住房城乡建设部联合发布《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，六大政策创新直击城市更新痛点，为城市高质量发展注入新动能。

城市更新并非简单的拆旧建新，更不是“面子工程”，其本质是让城市更宜居、有温度。过去，部分地方更新工作受规划刚性与实际需求矛盾、政策衔接不畅等因素影响，群众期盼的微改造、小提升难以落地。新政策精准发力，以灵活制度设计为城市更新松绑，在守住依法依规底线的同时，满足市场与民生需求。

规划的“弹性”彰显城市“温度”。新政策明确在国土空间规划“一张图”基础上优化更新区域规划，筑牢法定依据的同时，鼓励土地混合开发、空间复合利用，还为社区微更新划定许可豁免清单。如此一来，改善邻里生活的小工程无需再为繁琐手续奔波，闲置空间资源能更灵活地转化为便民场所。从街角口袋公园的打造到社区服务设施的完善，这些变化让城市更具烟火气。

政策的“灵活”激活发展“活力”。存量土地高效利用是城市更新的关键。此次政策将固定过渡期调整为以五年为原则的灵活模式，并新增租赁出让方式，既给予市场主体稳定预期，又为存量资源盘活创造更多可能。这并非政策“放水”，而是精准施策的务实之举。

城市更新方向应由群众需求决定。新政策强调的“体检先行”理念抓住了核心要义。城市体检如同“全面会诊”，能精准找出群众身边的急难愁盼问题和城市发展短板弱项，让更新工作有的放矢。以体检结果为更新重点，才能避免“为了更新而更新”，确保改造真正契合群众心意，让每一分投入都发挥最大效益，切实提升群众获得感。

城市更新既要解决当下难题，也要着眼长远发展。新政策构建了一套完整的政策闭环，涵盖规划适应、存量利用、登记服务、历史遗留问题处置等方面，既解决了当前更新工作中的实操堵点，又为后续工作搭建了清晰框架。这种系统性思维有助于城市更新摆脱“碎片化”困境，实现从单点改造到整体提升的跨越，在守护城市文脉的同时，提升城市的承载力与竞争力。

一座有温度的城市，既要保留岁月痕迹，也要满足群众对美好生活的向往。两部门出台的新政策，以创新赋能城市更新，用务实回应民生期待，让城市更新成为充满温情的民生实践。随着政策落地，更多城市将在更新中焕发生机，生活其中的每一个人都能感受到城市的变化与温暖，在烟火人间中拥抱更美好的生活。

编辑：牛霄 校对：范郁芊 责编：曾东平