【好评中国】答好群众“温暖过冬”这道民生题

群众冷暖无小事，事关百姓大民生。近来，我国北方一些地区农村“煤改气”后，用气价格高，导致出现有的村民“取不起暖”“为了省钱宁可受冻”等现象。其中原因，关键在于农村供气呈现“低压、分散、点多”的特点，必要的巡检、维护、抢险等服务需投入更多人力物力，导致成本增高。如何才能破解人民群众“取不起暖”难题，需要各地担当作为，让人民群众温暖过冬。

面对骤降的气温，尤其是家庭困难的群众，各地各部门要主动深入基层实际，确保困难群众能够温暖过冬。近年来，各地在“煤改气”的初期，都给予了村民相应的补贴，但不少地方补贴“退坡”，加大了村民取暖的经济压力。对此，各地要结合实际，加大财政补贴力度，让人民群众在承受范围内使用“煤改气”。无论财政压力有多大，都始终要把民生利益放在第一位，要引导人民群众增强农村自建房的墙体保温性，提升房屋保暖程度。要大力推进农村建筑节能改造，对农户住宅外墙、屋顶、门窗进行保温改造，将补贴从单纯补贴“燃气设备”转向捆绑补贴“节能改造+清洁热源”。简而言之，要通过财政补贴转变人们的取暖方式。

靠地方财政延长补贴发放，或提高补贴额度，这只是解决眼前的燃眉之急。长远来说，要探索构建跨区转移支付机制，由共同受益地区提供资金补偿。清洁取暖的目的是改善空气，空气质量是一种“公共产品”，其改善成本需要全社会共同承担。各地各部门要从区域一盘棋的角度，让其他受益地区给予一定资金补偿，才能化解财政压力。同时，各地要建立更长效、精准的财政补贴机制，将部分管网投资和运营成本从居民气价中剥离。通过技术路径创新，降低初始投资，对于远离主管网的零散村落，放弃成本极高的长距离管道，改用液化天然气或压缩天然气点供站等方式。

各地在推进农村“煤改气”过程中，既要因地制宜，也要科学合理优化能源配置，切忌“一刀切”。对于秸秆、林业废弃物等生物质资源丰富的地区，可以就地取材，鼓励当地群众用好这些生物质资源进行取暖。针对燃气管网已覆盖、气源有保障、农户经济承受能力较强且补贴可持续的地区，可采用天然气取暖。有关部门要出台务实举措，把好事办好，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的清洁能源。

编辑：牛霄 校对：范郁芊 责编：王浩野