【地评线】天府评论：以制度创新激活外资企业再投资的乘数效应

国家发展改革委等七部门近日联合印发《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》(以下简称《通知》)，从强化项目服务保障、优化土地要素配置、简化再投资新设企业有关办理流程、便利外汇资金使用、畅通相关融资渠道、创新金融产品和服务、实施并落实支持政策等方面，多维度促进外资企业更好在中国市场持续深耕、长期发展。

外资企业是中国式现代化的重要参与者，是中国连接世界、融入经济全球化的重要力量。作为外商投资的重要组成部分，外资企业境内再投资，不仅是外资企业扩大产能、升级技术的“二次创业”，更是带动产业链上下游协同发展、促进技术外溢与知识共享的重要抓手，承载着“以投促产、以产引商”的深层价值。当前，全球产业链正在加速重构，绿色化、数字化、智能化发展已成为产业转型升级新路径。《通知》的出台，既回应了外资企业“深耕中国市场”的诉求，又以制度优势巩固了“投资中国”的全球竞争力，为未来产业发展谋划布局提供了有力支撑。

与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。开放是中国对世界的坚定承诺，更是互利共赢的务实行动。此次《通知》出台绝非政策简单叠加，而是相关部门深入调研、精准施策的成果。从建立再投资项目库的“种子计划”，到纳入重大外资项目清单的绿色通道；从跨境资金流动的“高速路网”，到产业目录动态调整的“导航系统”，七大部门协同构建投资全周期服务生态，再次彰显中国扩大开放方向不变、与世界分享机遇的决心不移。这些措施既聚焦“急难愁盼”，又注重“长效赋能”，真正将制度创新转化为企业可感可触的发展动能，以真金白银的政策礼包，为外资企业坚定投资中国市场、深耕中国投资沃土送上了“定心丸”。

经济全球化是不可阻挡的历史潮流。当前，中国正以高质量发展全面推进中国式现代化，加快发展新质生产力，为外资企业带来了前所未有的机遇：新质生产力催生新赛道，从人工智能到生物医药，从新能源到新材料，中国在前沿领域的布局已进入“收获期”；制度型开放拓展新空间，中国正稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极参与全球经济治理体系改革；“一带一路”倡议带来新联动，作为“一带一路”的重要节点，中国与东盟、欧盟等经济体的经贸合作持续深化，外资企业依托中国市场的辐射效应，可开辟更广阔的发展空间。这份被外资企业称为“投资中国升级版指南”的文件，既折射出中国扩大高水平对外开放的坚定决心，更勾勒出全球经济治理体系变革的中国方案。

不拒众流，方为江海。无论外部环境如何变化，中国都将坚定不移推进高水平对外开放，以更优的制度、更暖的服务、更大的市场，放大外资企业再投资的乘数效应。中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。此次《通知》的出台，再次向世界宣告：“川广者鱼大，山高者木修。”中国这片“发展沃土”，正以更开放的姿态、更包容的胸怀，迎接更多外资企业投资中国、扎根中国，续写更多携手同行、发展共赢的故事，共创更加繁荣的未来。

编辑：牛霄 校对：袁玥 责编：张通