【地评线】天府评论：自由贸易试验区提升战略托举开放中国新高度

实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高质量发展的重要举措。近日，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》(以下简称《意见》)，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。

实施自由贸易试验区提升战略，是新时代我国深化改革开放的关键一步。《意见》明确提出，要坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放。这不仅是对过去自由贸易试验区建设经验的总结，更是对未来发展的科学规划。作为我国改革开放的“试验田”，从一枝独秀到雁阵齐飞，全国已陆续建成22个自由贸易试验区，积累了丰富的发展经验。面对当前国际环境变乱交织、全球经济格局深度调整的新形势，实施自由贸易试验区提升战略，不仅有助于稳定市场预期、增强各方信心，更有助于以更大力度统筹推进深层次改革和高水平开放的务实行动，为世界经济注入更多确定性和稳定性。

自由贸易试验区是我国自主开放的特定区域，也是推进高水平开放的重要平台。自由贸易试验区自设立以来，始终承担着“为国家试制度，为地方谋发展”的双重重任，从缩减外商投资准入负面清单，到推出国际贸易“单一窗口”，再到创新“海关通关一体化”监管模式……我国先后推出一系列引领性开创性改革开放举措，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权等重点领域开展更大力度的先行先试，诞生了一大批有益于高质量发展的制度经验与创新成果，成为区域经济发展的重要引擎。2024年22个自贸试验区实际使用外资282.5亿美元，占全国的24.3%。这不仅对吸引外资产生显著的带动作用，更彰显了中国改革的智慧与魄力。

自由贸易试验区既是制度创新的试验场，也是观察中国开放型经济发展的重要窗口。《意见》在原有自由贸易试验区实践取得显著成果的基础上提出了新要求、新部署。从鼓励自贸试验区开展全产业链集成创新，到打造高能级科技创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作，再到推动自贸试验区同国家自主创新示范区联动发展，促进自贸试验区的产业协同联动……一项项实打实的举措，不是简单的政策叠加，而是对传统管理模式的重构，述说着“中国繁荣”与“世界进步”的关联之道，使开放红利在不同区域间有序传递，形成全国一盘棋的开放格局，体现出我国坚持高水平对外开放的决心与信心。

自贸试验区提升战略专业性强、覆盖面广，既需要注重系统设计、集成探索，形成制度创新合力，又需要充分调动各方面积极性，确保自贸试验区在制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量上实现全面提升，托举开放中国新高度。各地要摒弃简单的政策优惠思维，转向构建法治化、国际化、便利化的营商环境，以“逢山开路、遇水架桥”的智慧和闯劲，在变局中屹立潮头，让各项举措接得住、落得准、推得开，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地，向世界展现中国式现代化生机勃勃的光明前景，让中国的发展真正成为世界的机遇。

编辑：牛霄 校对：孙诗媛 责编：张通