【地评线】天府评论：晒出“明白账”，让公共财政的阳光更温暖

3月26日，中央部门集中公开2025年部门预算，公开内容涵盖部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，以及预算收支增减变化、机关运行经费安排、“三公”经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理、提交全国人大审议项目等情况说明，并对专业性较强的名词进行解释。

阳光始于公开，信任源于透明。预算公开是政府信息公开的重要内容，是提升预算管理水平的重要举措，也是健全现代预算制度的必然要求。翻阅公开的预算账本，中央四本预算情况、中央对地方转移支付分地区预算情况和有关说明一目了然，部门总体收支预算情况、财政拨款收支预算情况以及重点事项说明一清二楚，这充分表明我国预算公开制度日益成熟，进入了法治化、常态化、规范化阶段。与此同时，各部门的部门预算除在本部门网站公开外，继续在财政部门户网站设立的“中央预决算公开平台”集中公开，方便人民群众监督政府财政工作。放眼今日，预算公开的深度和广度不断拓展，预算数据已基本实现“应公开尽公开”，让社会公众找得到、看得懂、能监督，成为进一步打造“阳光财政”的生动实践。

花钱必问效，无效必问责。今年的财政预算报告提出，“坚持管理挖潜、花钱问效”。绩效目标公开是预算公开的一项重要内容，也是提高预算公开易读性、强化公众监督的有力举措。自2017年起，财政部组织中央部门首次向社会公开项目绩效目标，此后，逐步加大公开力度，绩效目标公开数量从2017年的10个逐步增加到2024年的796个。2025年，各中央部门原则上应将一般公共预算一级项目、政府性基金预算项目、国有资本经营预算项目绩效目标表按照不低于项目数量60%的比例向社会公开。建立起规范透明、约束有力的预算制度，树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，不仅有利于提高资金使用效益、转变政府工作方式，还能够及时稳定市场预期、增强发展信心。

“足国之道：节用裕民，而善臧其余。”财政预算事关重大，是政府如何“过日子”的最清晰的记录。从公开的预算账本来看，今年各中央部门坚持过紧日子，从严控制“三公”经费以及会议费、培训费、差旅费、办公经费等支出。比如，财政部今年的行政运行支出比去年下降约32万元；“三公”经费财政拨款预算比去年减少235万元。政府坚持过紧日子，有助于把更多“真金白银”用于发展紧要处、民生急需上，倒逼提高资金使用效益，发挥政府投资的带动作用。该花的钱，每一分钱都要花在刀刃上；不该花的钱，一分钱也不能乱用。通过公开预决算，强化大事要事保障能力，大力压减一般性支出，传递出的正是“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子。”的价值理念，体现着以人民为中心的发展思想。

“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”从“要我公开”到“我要公开”，中央部门主动向社会公众“晒”出新一年的“花钱”安排，在公众良性互动中体现着民生温度。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好预算公开工作意义重大。翻阅各中央部门预算“账本”发现，今年各部门均公开了部门收支总表、财政拨款收支总表等9张报表，全面、真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况，切实做到“花钱必问效、无效必问责、低效必压减、有效必安排”。坚持过紧日子，坚持公帑公用，以公开加强规范，以公开增强监督，不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益，确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处，就一定能实现政府权力在阳光下运行，让发展更有温度、民生更有厚度、幸福更有质感。

编辑：牛霄 校对：罗玉龙 责编：邓强