日前召开的中央农村工作会议,分析了当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署了2025年“三农”工作。会议提出,要坚决扛牢保障国家粮食安全重任,持续增强粮食等重要农产品供给保障能力,稳定粮食播种面积,深入推进粮油作物大面积单产提升行动,加强农业防灾减灾能力建设,确保粮食稳产丰产。
夯实耕地根基。没有耕地,农民的基本生活就无法保障。保护耕地,就是保障农民的生命线,就是保障十四亿多中国人的饭碗。如果耕地得不到保障,不仅农民的生活会受到影响,中国人的温饱也会受到威胁。保障国家粮食安全,首先要强化耕地保护和质量提升。任何时候,面对任何情况,都必须要守住耕地红线,要严格耕地占补平衡管理,建立耕地种植用途监测体系。各地要完善责任体系,细化耕地保护“最小单元”,确保每一寸土地有人看、有人管、有人护。各地要扎实开展农村乱占耕地建房问题整治,坚决遏制耕地“两化”问题。要严格审查、规范农民建房审批程序,坚决打击未批先建、超高超限等违建行为,确保良田粮用,永久基本农田不得转为林地、草地、园地。要抓好高标准农田建设工程质量和资金安全监管,提升耕地质量,把饭碗端得更稳、更牢。
增强科技动力。农业是基础性产业,农业现代化的关键在科技进步和创新。我国虽幅员辽阔,但人均土地面积和人均耕地面积却十分有限,需要以占世界9%的耕地面积,养活世界近20%的人口。要在有限的耕地上养活14亿多人口,关键是要提高农业全要素生产率,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,这就需要农业工程技术提供强有力的科技支撑。从种业发展,到粮食播种,从田间管理,到粮食收割与粮食储藏等,各地各部门要从粮食生产的各个环节注入科技动力,提供强力的科技支撑。党的二十届三中全会强调要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。各地各部门要探索发展农业新质生产力,加强先进适用技术研发和成果转化推广,培养更多知农爱农新型人才,提升农业科技创新体系整体效能。要推进农业科技力量协同攻关,加快科技成果大面积推广应用,因地制宜发展农业新质生产力。
完善机制保障。种粮收益好不好,直接影响农民种粮积极性,关系国家粮食安全。党的二十届三中全会通过的《决定》对种粮农民收益、粮食价格、主产区利益补偿等方面机制建设提出了新的更高要求。保障粮食安全生产,各地各部门要加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。各地各部门要在完善种粮扶持兜底政策、夯实粮食种植社会化服务支撑、增强集体经济组织种粮引领、汇聚种粮农民收益保障政策合力等方面持续发力,健全粮食生产利益补偿机制,注重分类施策,在加大粮食主产区补贴力度的同时,对非粮食主产区的农户予以补助。健全粮食生产支持政策体系,启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿。完善农产品贸易与生产协调机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。构建多元化食物供给体系,扶持畜牧业稳定发展,健全粮食和食物节约长效机制。
编辑:牛霄
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