全面推进乡村振兴、畅通城乡经济循环是构建新发展格局的题中应有之义,也是做好稳增长、稳就业、稳物价工作的重要内容。今年的《政府工作报告》提出,“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”“稳定粮食生产和推进乡村振兴”。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是加快建设农业强国的起步之年。推进乡村振兴,要全面激活内需、要素与城乡发展的新动能,推动经济运行整体好转,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。
扩大国内需求,广袤乡村大有可为。从消费层面看,乡村消费市场潜力巨大。当前,乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%。近年来,各地纷纷开展新能源汽车、绿色智能家电下乡,发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼等生活服务业,不断推进县乡村商业体系建设,乡村消费市场呈现出了勃勃生机。随着农民收入持续增长,农村消费加快升级,预计每年可新增2万亿元左右消费需求。激发内需动能,要持续在能消费、敢消费、愿消费方面下功夫。从发展乡村产业,到促进农民就业等,要千方百计增加农民收入,为乡村消费注入新动力。
从投资层面看,扩内需、稳投资、搞建设,农村空间很大。据悉,未来5至10年,高标准农田、设施农业等乡村建设投资需求有近15万亿元。从建设高标准农田,到完善农村水网,从发展现代设施农业,到打通冷链物流链条,加强农业农村基础设施建设,有助于扩大有效投资,畅通城乡经济循环。注重消费与投资的双轮驱动,必将激发乡村振兴发展的强劲动能。
乡村要振兴,人才是关键。无论是从致富带头人,还是从乡村干部,无论是从乡村科技人才,还是从返乡创业人员等方面看,当前要切实解决乡村振兴的人才短缺问题,要加快人才要素在城乡之间的双向流动。既要转移农村富余劳动人口,让更多的人实现充分就业,也要让更多懂农业、爱农村、爱农民的职业农民扎根农村、发展农业。要在资金支持、创业培训、人才聘用等方面向农村倾斜,支持更多的人返乡入乡创业。
向农业强国阔步迈进,科技创新是关键变量。强化农业科技支撑,才能助推农业高质量发展,为乡村振兴注入强大动能。近年来,我国加快种业、农机等科技创新和推广应用,农业科技进步贡献率达到62.4%,新技术与农业生产深度耦合,为现代农业转型升级不断赋能,为保障重要农产品稳定供给奠定基础。各地要推动互联网、物联网等现代科技下沉,打通工业品下乡、农产品进城渠道。
发挥城乡融合发展的乘数效应。推动基础设施、公共服务加快向乡村延伸覆盖,实现生态、生产、生活协调发展,让一座座村庄在产业链上纵向延伸,在功能上横向拓展,加速融入城乡经济循环,为乡村建设注入新动力。从农村人居环境整治提升,到乡村基础设施建设,再到基本公共服务能力提升,建设宜居宜业和美乡村,促进城乡功能衔接互补。
发挥县域经济的引领带动作用。持续推进统筹县域城乡规划建设,梯度配置县乡村公共资源,深入推进县域农民工市民化,逐步在县域打破城乡界限,把县域打造成连接工农、融合城乡的重要纽带,共谱城乡统筹发展“协奏曲”,让高质量发展底盘更稳,为中国式现代化注入澎湃动能。(作者系天府评论特约网评员)
编辑:盛飞
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