中共中央政治局2月26日下午就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。推进新时代的中国特色的社会保障体系，需要坚持问题导向，用改革的思路和办法来破题破局，让人民群众享受到更多的获得感幸福感。
党的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置，对我国社会保障体系建设作出顶层设计，推动我国社会保障体系建设进入快车道。我国建立了世界上规模最大的社会保障体系。同时，也要清醒认识到社会保障体系建设中存在的问题挑战，随着我国社会主要矛盾发生变化和城镇化、人口老龄化、就业方式多样化加快发展，我国社会保障体系仍存在不足，必须高度重视并切实加以解决。
要强化谋划思考。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期我国社会保障事业发展的蓝图。贯彻落实“十四五”规划，要结合新时代改革发展实际，强化宏观统筹，强化前瞻思考，强化风险预判。要把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中思考和谋划社会保障事业发展。要顺应人民对高品质生活的期待，适应人的全面发展和全体人民共同富裕的进程，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。要研判未来我国人口老龄化、人均预期寿命提升、受教育年限增加、劳动力结构变化等发展趋势，提高工作预见性和主动性。
要强化改革思维。当前，我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段。推进中国特色社会保障体系建设，要准确把握社会保障各个方面之间、社会保障领域和其他相关领域之间改革的联系，提高统筹谋划和协调推进能力，确保各项改革形成整体合力。要用改革的思路和办法来推进社会保障体系建设，要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，不断推进改革。针对延迟退休问题，要广泛听取各方面的意见建议，稳妥有序地推进。针对医疗保险跨区域结算问题，要推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，进一步明确中央和地方事权和支出责任。针对乡村振兴战略，要进一步推进深化改革，把农村社会救助纳入乡村振兴战略统筹谋划，健全农村社会救助制度，完善日常性帮扶措施。各级领导干部要结合发展中的问题，敢于探索创新，在全面深化改革中去破解社会保障体系中的矛盾问题。
要强化以人为本。坚持以人民为中心的发展思想是建设中国特色社会保障体系的核心与关键。无论是强化顶层设计，还是推进全面深化改革，都要始终坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。（作者系天府评论特约网评员）
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