http://www.scol.com.cn(2024-8-12 8:40:53) 四川在线 编辑：盛飞
| 编者按
党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）强调，进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。如何深刻领会和把握进一步全面深化改革的六项重大原则？思想周刊特约请专家学者进行阐释，敬请垂注。 坚持党的全面领导 《决定》点击：坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进 党的二十届三中全会把坚持党的全面领导确立为进一步全面深化改革必须遵循的首要原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是对紧扣中国式现代化主题进一步全面深化改革的根本要求，是新征程上确保改革始终沿着正确政治方向前进的根本遵循，对于高举旗帜凝聚力量、锚定目标团结奋斗，具有重大而深远的意义。 中国共产党领导是中国特色社会主义制度最大优势 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义制度最大优势。在世界政党发展史上，担负崇高历史使命是马克思主义政党不同于其他政党的根本特质。其历史使命顺应了无产阶级实现人类解放和自身解放的时代要求，集中凝练了无产阶级作为独立的先进阶级赖以登上历史舞台的思想基础和统一意志，从理论和实践上提出了无产阶级政党领导权问题。列宁指出，“党是无产阶级联合的最高形式。它代表着无产阶级和全体劳动群众的利益，并领导他们的一切联合行动。”无产阶级政党执掌国家政权以后，“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导”。中国共产党始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。党的百年奋斗史表明，党的领导地位是历史的选择、人民的选择、长期执政的需要，党的领导是党和国家事业不断发展的定海神针。 当今世界，制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。党的二十届三中全会把继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为进一步全面深化改革的总目标。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导这一根本制度，这是中国特色社会主义最本质特征的制度化表达，是中国特色社会主义制度最大优势的高度凝练，体现了我们党对党的领导和中国特色社会主义关系的规律性认识达到新高度。新征程上，必须以更加坚定的制度自信进一步筑牢党的领导制度，充分发挥党的领导制度在进一步全面深化改革中的根本保障作用，确保党始终成为中国特色社会主义事业领导核心，确保坚定不移走中国特色社会主义道路，确保进一步全面深化改革正确政治方向。 坚定维护党中央权威和集中统一领导 我们党是按照民主集中制组织起来的统一整体，拥有9918.5万名党员，517.6万个基层党组织，在长期革命和执政实践中形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，塑造了马克思主义执政党的强大组织优势。 党中央是全党的大脑和中枢，处于党的组织体系最顶端，负责把方向、谋大局、定政策、促改革，发挥着“中军帐”作用。党的地方组织是主力军，根本任务是确保党中央大政方针、决策部署和习近平总书记关于本地区的战略定位得到不折不扣的贯彻落实。党的基层组织是战斗堡垒，担负着把党中央和上级党组织的决策部署贯彻落实到基层的职责。在这个上下贯通、集中统一、执行有力的组织体系中，民主集中制作为党的根本组织原则和组织制度贯穿其中并发挥制度保障作用。党章规定的民主集中制一共有六项基本原则，“四个服从”是其中最重要的基本原则。邓小平强调，“四个服从中，最重要的就是全党服从中央”。 党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，根本在于我们党形成了“两个确立”这一重大政治成果。展望未来，改革开放愈是朝着纵深发展，发展中的问题、前进中的矛盾、改革中的难题愈是交织叠加在一起，愈是更加迫切需要党的创新理论科学指导和党中央正确指引，坚定维护党中央权威和集中统一领导，有利于全党全国统一思想、统一步调、统一行动，有利于地方稳步推进各项改革，从而万众一心将改革战略部署转化为推进中国式现代化的磅礴力量。新征程上，我们要以党章为根本，以民主集中制为核心，坚定不移把维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导摆在推进中国式现代化的最首要、最突出位置，以高度的思想自觉和行动自觉将改革进行到底。 发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我们党在长期革命、建设、改革实践中积累的宝贵经验，也是进一步全面深化改革、坚持党的全面领导的重要遵循，其核心就是要牢牢把握党领导经济社会发展的历史主动。习近平总书记指出：“党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织以及武装力量等在党的统一领导下，各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同，保证中央和地方各级政令统一、运行顺畅、执行高效、充满活力。” 总体上看，“总揽全局”强调党的政治地位和政治定位，“协调各方”强调党的思想方法和工作方法，归结起来就是各层级各方面在党的统一领导下各就其位、各司其职、各尽其责、有序协同、齐心协力，以强烈的使命担当、高度的政治自觉、科学的思想方法，将党的领导贯穿于内政外交国防、改革发展稳定、治党治国治军全过程，体现于中国特色社会主义事业各方面，充分发挥党的领导核心作用。新征程上，要完善党中央重大决策部署落实机制，各级党委（党组）负责落实党中央决策部署，谋划推进本地区本部门改革。要紧扣推进中国式现代化的主题，不断完善和发展好党总揽全局、协调各方的领导制度体系。要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，调动各方面力量和一切积极因素形成改革整体合力。要不断改进党的领导方式，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断提高党的执政能力和领导改革的水平。 把党的领导贯穿改革各方面全过程 进一步全面深化改革是一场深刻的国家治理体系和社会变革，必然要求执政党始终站在时代潮头谋划改革、领导改革、推进改革，切实把党的领导贯穿改革各方面全过程。新征程上，要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革，高举改革旗帜、凝聚共识合力，引领推动全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，确保正确的改革方向、目标导向、价值取向。要以强烈的使命感责任感紧迫感进一步全面深化改革、推进中国式现代化。一要站在改革最前沿增强进一步全面深化改革的使命感，牢固树立全局意识、使命意识，切实增强积极推进改革的思想自觉、坚决完成改革目标的行动自觉。二要迎着改革最需点增强积极融入改革的责任感，引导激励党员干部自觉投身改革大潮，争当改革促进派、实干家，将改革顶层设计的大写意变成改革生动实践的施工图。三要面向改革最难处增强敢改真改善改的紧迫感，既要有先立后破的勇气，又要有破立并举的智慧；既要勇于冲破思想观念束缚，又要敢于突破利益固化藩篱；既要真刀真枪抓改革，又要动真碰硬求实效。特别是面对300多项改革任务、新中国成立80周年的任务完成节点，必须切实增强“时不我待，只争朝夕”的紧迫感，以钉钉子精神推动改革措施落实落地。要围绕改革战略部署深化党的建设制度改革。要深化干部人事制度改革，树立和践行正确政绩观，增强党组织政治功能和组织功能，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，为进一步全面深化改革营造良好政治生态和制度环境。 （作者系省委党校副校长、教授） |