http://www.scol.com.cn(2024-8-5 8:43:10) 四川在线 编辑：盛飞
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●改革开放是有方向、有立场、有原则的，党的领导是贯穿改革全过程的政治主题，直接关系全面深化改革的根本方向、立场原则、前途命运、最终成败，是对进一步全面深化改革的定性，是管总、管根本的。学习贯彻党的二十届三中全会精神，科学把握进一步全面深化改革的方向立场原则，必须深刻领会“党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证”这一重要论述。 提供了根本方向保证 历史的重任赋予改革者，时代的课题呼唤领航人。中国共产党以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，奋力突破、攻坚克难，确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为我国改革开放事业实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变提供了根本方向保证。 一方面，保证了全面深化改革始终是在以习近平同志为核心的党中央领导下按照系统部署稳步进行。党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，面对一系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国前途命运的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。以党的十八届三中全会为新起点，从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上持续稳步推进，到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署，再到党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标，十多年来，在以习近平同志为核心的党中央的领导下，全面深化改革始终沿着正确的方向持续推进。 另一方面，保证了全面深化改革始终是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下沿着中国特色社会主义道路进行。方向决定前途，道路决定命运。习近平总书记强调：“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”党的十八大以来，中国共产党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握改革开放的前进方向；面对改革中出现的重大理论和实践问题，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论分析研究、揭示规律性，并做出科学解答。 提供了根本立场保证 “过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党作为世界上最大的马克思主义政党，始终代表最广大人民的根本利益，坚持以人民为中心的根本立场；始终把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，推进全面深化改革；始终坚持全面深化改革紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题推进，全面深化改革必须为了人民、依靠人民，成果由人民共享。 “抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。改革源自于人民对美好生活的要求。中国共产党在以习近平同志为核心的党中央的带领下，深入了解人民群众需求，科学地总结了人民利益需求问题的演进，将解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，积极推进各领域全方位改革，积极满足人民群众在就业、教育、医疗、托育、住房、养老等方面的需求，切实解决了诸多突出问题，人民群众生活水平不断提升。坚持党的领导也就坚持了进一步全面深化改革始终为了人民。 “人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。在以习近平同志为核心的党中央的领导下，中国共产党始终坚持把改革开放事业深深扎根于人民群众之中，广泛听取人民意见，充分尊重人民群众的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用；始终坚持尊重人民首创精神，充分发挥群众的积极性和创造性，激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。党领导下的中国人民始终是改革的创造者、参与者和受益者。坚持党的领导就坚持了进一步全面深化改革始终依靠人民。 我们党推进全面深化改革的根本目的，是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在以习近平同志为核心的党中央领导下，中国共产党积极致力于提高城乡居民收入、改善民生福祉、实现全体人民共同富裕，加大教育投入、加强医疗卫生体系建设、实施积极的就业政策、完善社会保障体系、提高公共服务供给质量，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。针对人民群众关切的实际问题，制定具体改革措施，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。坚持党的领导就保证了进一步全面深化改革的成果由人民共享。 提供了根本原则保证 改革是有原则的。党的二十届三中全会在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的基础上，明确提出进一步全面深化改革务必切实遵循和贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。党的领导为在进一步全面深化改革中坚持这些原则提供了根本原则保证。 坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，实现改革的总体设计、统筹协调、整体推进，完善重大决策部署落实机制，确保令行禁止；只有党的领导，才能确保进一步全面深化改革的各方面与全过程，始终坚持以人民为中心的根本立场，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革；确保进一步全面深化改革坚持守正创新，始终坚持马克思主义基本原理不动摇，坚持党的全面领导不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；确保进一步全面深化改革坚持以制度建设为主线，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，推动各方面制度更加成熟更加定型；确保进一步全面深化改革坚持全面依法治国，始终坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，着力处理好改革和法治的关系，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；确保进一步全面深化改革坚持系统观念，始终以推进中国式现代化的目标任务和面临的重大问题为提领，加强改革举措协同配套，推动各领域各方面改革举措同向发力，增强整体效能，以处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系为关键抓手，增强改革系统性、整体性、协同性，对一些利益关系复杂、协调难度大的改革，建立强有力的协调推进机制。 越是壮阔的征程，越需要领航的力量。办好中国的事情，关键在党。全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，我们务必坚持党对进一步全面深化改革的领导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟党的领导这个根本保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 ［作者系中央党校（国家行政学院）教授、研究生院副院长］ |