强力反腐为深水区医改开道

http://www.scol.com.cn(2023-9-2 9:59:38)  四川在线  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:周丽萍
作者:周丽萍   投稿邮箱:scolpl@163.com
  中央纪委国家监委网站近日通报,贵州省委原书记孙志刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。这一新闻引发强烈关注。不仅因为孙志刚是党的二十大后落马的首个省委原书记,更因为在当前医药反腐风暴之下,他在2010年至2015年任职国务院医改办主任的履历。这一时段,正是我国医改启动、公立医院改革试点到全面推开的关键期。虽然目前尚不确定其腐败行为是否与之相关,但民众关注点自然投射的背后,是对当前医药反腐行动的关切,也是对医改与反腐之间关系的朴素认知:腐败分子搞不好医改,搞好医改必须坚决反腐。

  自2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布,新医改已步履不停地走过了十多年。这些年,基本医保体系覆盖全民、医药分开改革全国推广,推行全国药品集中采购、推进跨省异地就医费用直接结算,大招频出、成果惠民。但另一方面,医改的初心,解决老百姓“看病难、看病贵”的问题,却始终没有有效破解,极大影响了民众的获得感。

  医改成效不如预期,有医疗体制机制方面的复杂性,但一个很大原因就是行业腐败。改革进入深水区,必然触及深层次的利益调整,必然以明规则取代潜规则。而腐败就是潜规则的渊薮、不当利益的山头,腐败分子往往也是掌握权力和话语权的“关键少数”。既得利益之下,他们对改革的态度必然是消极甚至阻碍。如药品集采虽然能大幅降低成本但品类少,多数还是在“不带量”采购;医院薪酬制度改革也推进艰难。而腐败也在改头换面升级变异中卷土重来,如药品购销“两票制”中间加价虽无法实施,但源头涨价仍可让药价虚高;如医药代表传统的行贿方式难以为继,虚假资助科研和赞助学术会议等变通手段大行其道……同时,医药腐败造成了严重的医患不信任,也一定程度上影响了民众对医改的信心。

  因此,这次集中反腐行动要放在医改的“大盘子”里思考,就是以反腐开路,进行医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理,捍卫之前的医改成果,也为深水区的下一步医改扫清障碍。8月15日国家卫生健康委在发布有关问答中,明确本次集中整治工作三项工作原则之一就是“集中突破、纠建并举”。这也是反腐败纵深推进的题中之义。我们党领导的反腐败斗争,就是一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”,系统施治、标本兼治,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

  反腐败不是一阵风,而是要建立新风系统。通过“打虎灭蝇”,形成声势震慑;通过制度反腐,形成长效机制;通过医德修复,重塑行业风气。因此,对这次集中反腐,我们不仅要看抓了多少院长书记,打了几个医药“大虎”,更期待接下来的医改能突破一些关键性难题、取得更多实质性进展,以改革的成果给人民群众带来更多获得感。
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