http://www.scol.com.cn(2023-7-31 9:20:51) 四川在线 编辑：盛飞
| 基层治理是一项系统工程，覆盖面广、工作量大，必须讲究辩证法，强化系统观念，重点要处理好三对关系，不断提升基层治理现代化、精细化水平。
处理好科学发展与有效治理的关系。科学发展是为了更好的治理，有效治理是为了更好的发展，二者相互依存、互促共进，具有内在一致性。科学发展是前提、是根本，也是解决所有问题的关键，城市的规划布局、规模结构、服务配套、功能完善等都必须贯彻新发展理念。有效治理是途径、是方法，也是实现善治良序的必然选择，一个城市的安定祥和、管理有序、生机活力等都必须通过有效治理来维护。我们要自觉用新发展理念指导实践，在推动城市健康可持续发展中促进基层治理水平不断提高，要用足“绣花”功夫、推进精细治理，以高水平治理促进城乡融合发展，努力做到发展和治理良性互动、共同提升。 处理好党建引领与融合共治的关系。基层治理是国家治理的基石，强调的是党建引领、共建共治，离开了党组织的核心引领，多元主体就是一盘散沙，没有多元主体的共同参与，治理工作就缺乏合力。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理的一条红线，加强在社会组织、小区、新业态新就业群体中的党组织覆盖和工作覆盖，完善党组织领导下的群众自治、民主协商、社会参与机制，构建一核引领、多元共治的治理结构。要注重发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同作用，引导多元主体深度融入治理和服务，共商区域发展、共同服务群众、共创美好家园。 处理好行政推动与共建共享的关系。行政推动是实现治理目标的有力保证，共建共享是治理体系和治理能力现代化的实现路径。只强调行政推动，会导致政府大包大揽、越位错位，制约社会发展活力；只突出共建共享，会削弱党的执政基础，降低党和政府的威信。必须把二者结合起来，推动政府、社会、市民共商共建共享，努力形成共享资源、共享文化、共享服务的生命共同体。政府要强化主体责任，当好组织者、执法者、规划引领者、政策制定者、城市建设者，主动开放公共资源，为群众提供多样化个性化服务，要引导群众强化主人翁意识，变“要我做”为“一起做”，不断提升自我管理、教育、服务、监督能力。 |