http://www.scol.com.cn(2021-8-5 14:36:52) 四川在线 编辑：盛飞
| 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》意在减负，有意思的是全文“减”字出现了24次，“加”字也出现了24次。联系去年10月同样是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》来看，此次一减一加目的明确：减轻义务教育阶段的学业负担，为孩子德智体美劳全面发展增加时间、腾出空间。一减一加，根本在于提高教育质量，重点在于学校教育是否能发挥其主阵地作用。
毫无疑问，当校外机构被严格限制学科教育后，学校的主阵地地位更加显著，但要发挥更大的作用，推进高质量教育，仍迫切需要来一场教育领域供给侧改革。"学好"的前提是“教好”“管好”，除了为教育质量设置更科学的指标体系，学校方面既要带头“减”：小学低年级不必布置那么多作业，义务教育考试不是分分必争，考题设计要避免偏题怪题难题；更重要的是带头“加”：加强教学质量，提高课后服务质量，增强因材施教能力。 不过，这恰恰是教育改革的难点。越是“非题海战术”，越考验学校和教师水平。优质的师资有限且不均衡，而教育质量的提升又与教育资源的均衡密切相关，一旦教育资源不均衡，家长就都会用力所能及的方式“找补”。因此加强学校主阵地作用，既要用正确指挥棒树牢高质量教育的理念，又要在更大的范围配置师资资源，补足弱势学校短板，进而提升整体教育质量。 树牢高质量教育的理念，重点是强调人人皆可成才。一方面，避免单一指挥棒。小学就开始奉行“考考考老师的法宝、分分分学生的命根”，并不符合因材施教基本规律。就像《意见》提出的，学校这个主阵地，未来要提高作业设计质量、加强作业完成指导；考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。另一方面要强化因材施教，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。中央从指挥棒到方法论都给出了意见，需要教育主管部门和学校认真领会执行。 提高全社会教育质量，需要强化师资力量。教师是连接学校和学生的重要载体，是教育质量的关键一环。然而，在师资力量“供给端”，优质资源供不应求。日前，教育部等九部门印发《中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划》，要求加强中西部欠发达地区教师定向培养，造就一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师，正是一种努力。培育“四有”好教师，要进一步配套各类资源，保障好教师留得住、年轻教师有优秀的实践平台。此外，优秀教师除了培育，也要引导优秀教培教师回流，强化主阵地力量。 提高全社会教育质量，还要优化全社会教育资源分配。一些地方已经有所行动，比如浙江余杭为抑制择校热，提出“分配生制度”；北京西城区严格执行多校划片政策；成都通过集团办学、合作办学，传统优势学校作为一个地方教育界的“黄埔军校”，让优质人才得以流动到不同区域，也能让优秀教育理念得以传播到其他学校。脱贫攻坚过程中，强弱学校“结对子”，优秀学校教师轮岗到偏远地区等制度也值得尝试。此外，成都七中借助科技手段，“一块屏”连接云南禄劝第一中学直播教学的方式同样值得关注。 无论是制度手段还是科技助力，种种措施都还处于探路阶段，但探索值得肯定，经验需要总结，最后应用于全面强化学校教育主阵地作用，让“双减”真正减出质量。 |