打破晋升“天花板”,不拘一格用人才

http://www.scol.com.cn(2021-1-8 10:11:08)  四川在线  编辑:盛飞

投稿邮箱:scolpl@163.com作者:张舟
作者:张舟   投稿邮箱:scolpl@163.com
  我省10名乡镇(街道)基层干部在通过遴选后,到部分省直机关担任县处级副职领导干部,有干部感慨,作为一名基层干部,从来没想过有一天能到省上来工作。也有基层干部希望,这样的机会能更多一些。

  公务员系统是一个典型的科层组织,有着严格的层级结构和级别设置。马克斯·韦伯认为,科层组织将把组织的功绩和效率放在管理工作的首位,既权责分明,又量才用人,是现代社会最合理的社会组织形式,但是其弊端在于,弹性不足、协同受限,体现在公务员系统,最显著的就是很多基层干部所遭遇的“科级天花板”困境。

  “科级天花板”作为县域公务员晋升问题的集中表现,主要有三个方面的表现,一是科级进入时间早,二是再晋升概率低,三是停留时间长。因此,成为了基层干部感受最深的“痛点”。

  作为县域治理的基础,科级干部既熟悉基层一线的工作,又与一县治理的全局性问题连接在一起,发挥着承上启下的关键作用。但是,“科级天花板”的存在,不仅挫伤许多有志干事创业的干部工作积极性,甚至让一些干部出现了“干与不干一个样,干好干坏一个样”的负面情绪,既影响了行政效率,也不利于基层干部队伍建设。

  因此,打破“天花板”,不光有利于调动广大基层公务员的积极性,还能让上级单位有人才可用,有干部可提,解决党政干部来源渠道单一、经历结构同质化等问题,打通晋升的堵点和断点,形成能者上、平者让、庸者下的竞争机制,让人才这潭“活水”流动起来。

  “人才者,求之者愈出,置之则愈匮。”笔者认为,从乡镇基层遴选干部到省直机关任职,当是一件好事。它给广大基层干部吃了一颗“定心丸”,我们希望这样的遴选以后越来越多,让更多的基层干部放下心里的忐忑与不安,全身心投入到工作中,让好政策真正执行到群众中去,为基层工作添动力,增活力。
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