http://www.scol.com.cn(2020-10-17 13:08:08) 川观新闻 编辑：盛飞
| 清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜
人们在谈论成渝地区的时候，往往认为两个中心城市的“虹吸效应”会挤压周边中小城市的生存空间，形成“中部塌陷”。有专家呼吁，通过在大城市的周边布局卫星城或者在中间轴带上发展一些城市，来解决这个问题。我想，在城镇化问题上，我们要尊重规律。 所谓规律就是，我们现在还处在一个人口进一步向中心城市集聚的阶段。在这个阶段，如果违背规律，比如抗拒虹吸效应，让人们不到中心城市，而到别的城市去是比较难的，也难以实现——人们会用脚投票，到对他来说机会更多的城市里面去。 也有人担心，中心城市越做越大的话，其他城市的发展空间就越来越小。但因为我们的人口规模在那里，多样化的需求也在那里，虽然很难阻止人们涌入中心城市，但随着人口越来越多，中心城市的机会会减少，旁边的有些地方机会增多。比如长三角，人们不会只到上海去，也会到旁边的城市去。成渝地区只要到了这个阶段，人们还会用新的投票方式，做出理性选择。他会看到周边这些城市对他来说可能会有更好的机会。 当然，我们一方面要从规律上看这个问题，另一方面，也不能完全把所有的资源都集中到中心城市去。应当在一些产业、公共服务设施的布局上，有意识地做一下均衡，在不同的区域要有一些分工，包括将一些可能吸引更多人才的产业，一些比较优质的公共服务，设法分布到周边去。要相信这些东西是自带吸引力的，会分流一些人。 而且，在这些城市也要做一些改革，给他一些与中心城市同城化的待遇，让大家觉得我在周边生活，也能享受到在中心城市的待遇，从而自愿分流。在四川特别是平原地区，不少地方有很大的发展潜力，而且势头也很好，也能布局一些特色产业，这些特色产业所需要的资源是中心城市没法提供的，同样能够吸引一部分人能够去。我们要相信人总是有多样化需求，即使很多人他愿意到这里，也会有一些人会看到旁边的新机会。 |