习近平总书记4月27日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议并发表重要讲话。习近平总书记强调，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。会议审议通过了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》。 　　平时有储备，战时才能有保障。这次抗击新冠肺炎疫情，是对公共卫生应急物资保障的一次“体检”，既要看到我国无可比拟的制度优势，也需要坚定不移深化改革，健全“平战结合”的公共卫生应急物资保障体系，更好地运用制度优势应对风险挑战冲击。 　　“兵马未动，粮草先行。”及时科学调配应急物资，在应对公共卫生事件中发挥着举足轻重的作用。关键时刻，应急物资能否调得动、调得准、调得出，供得上、供得稳、供得好，反映着一个国家的应急物资保障能力和现代化治理水平。这次抗击新冠肺炎疫情，在党中央领导下，有关部门协同配合、多措并举，紧急组织企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量，实行国家统一调度，建立绿色通道，保障了重点地区医疗物资供应。我们看到，疫情发生后，全国各地的应急物资以最快速度驰援湖北，一辆辆满载医疗防疫物资的运输机、大货车，不断为救治一线输送“弹药”。通过全国调度、紧急生产、社会捐助和国际协作，极大程度上缓解了武汉当地因疫情影响导致的物资短缺，其根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。 　　“有备”才能“无患”。应急物资是应对安全风险的有力“武器”，多一份应急物资保障，就会多一道安全屏障。这次疫情警示我们必须树立防大疫、抗大灾意识，全面加强应急物资保障能力建设。要进一步加强顶层设计、优化部门协同，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的要求，围绕打造医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的物资保障体系，完善应急物资储备品种、规模、结构，创新储备方式，优化产能保障和区域布局，健全公共卫生应急物资保障工作机制，确保重要应急物资关键时刻调得出、用得上。要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能，建立国家统一的应急物资采购供应体系，对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。 　　宁可备而不用，不可用而无备。各地各部门要立足当前、放眼长远，总结经验、吸取教训，不断完善应急物资保障体系，搭建安全屏障。坚持预防为主、有备无患的工作原则，以平战结合的思维，建立合理高效的应急物资生产机制和现代化应急物资流通体系，坚持实物储备、产能储备与渠道储备相结合，通过法治机制和契约方式，让正常存在于生产和流通领域的物资装备，在关键时刻可以有效转化为应急保障物资，让应急物资依法储备、科学调拨、高效配送。要通过国家重点计划和项目支持，培育发展一批有实力的应急物品研发、生产、经营和储备的骨干企业，通过政府购买和市场运作方式，形成政企协作、产储结合、商储结合、储运结合、多业联动的局面，推动应急物资采购、调用、补充等工作有序开展，确保足够的生产能力、可靠的生产质量、适度的储备规模。 　　“明者见危于无形，智者见祸于未萌。”中华民族是一个善于从灾难中总结经验和教训、汲取智慧和力量的民族。我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，不仅因为制度体系内在的优势和效能，也因为制度体系不断改革完善所激发的生命力和创造力。各地建立起更加科学高效的公共卫生应急物资保障体系，不断提高应对各类风险的能力和水平，更好的保障人民群众的生命安全和身心健康，进一步提升我国应急管理体系和能力现代化水平。（作者系四川在线特约网评员）