《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》于1月1日起正式施行。该意见明确，用人单位可单独或与相关单位、驻地社区联合等方式，举办婴幼儿照护服务机构或设置服务点，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。（1月4日浙江在线） 　　浙江将支持多方力量在社区新建、改扩建一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的婴幼儿照护服务机构或服务点，落实好社区婴幼儿照护服务机构用电、用水、用气享受居民价格政策。所谓的“婴幼儿照护机构”，通俗地讲就是“托儿所”。 　　上世纪七十年代前出生的人，恐怕都有过上“托儿所”的经历。那时候，孩子的出生率比较高，女工、农妇及职业妇女要顾到工作便顾不到小孩，顾到小孩便顾不到工作。唯一的办法是多设工厂托儿所、农村托儿所和一般的托儿所。当时几乎每个单位、每个生产队都有“托儿所”。据《人民日报》报道，到1980年，全国22个省、市、自治区，共有各类托儿所、幼儿园98.8万多个，入托儿童3400多万人。有小孩子的工人上班时或者农民上工时，只要把孩子送到“托儿所”，然后由专人看管和照顾，下班或放工时把小孩接回家就行了。 　　然而，上世纪八十年代初，我国开始实施“独生子女”政策，孩子的出生率逐年下降，再加上农村打破了“大锅饭”开始实行包产到户，同时由于工业企业越来越多，企业越来越讲究生产效益，追求利润，这种“托儿所”模式逐渐被打破。特别是随着幼儿园的不断增加，“托儿所”渐渐地减少。进入九十年代，国企改制等政策的推行，企业附属托儿所纷纷关闭，旧有的农村、街道托儿所也大都不复存在。 　　国家“全面二孩政策”的实施，新生婴儿谁来带已成了问题。曾经享受着福利性托儿服务长大的一代人，如今却不得不面对这样一个尴尬的现实：幼托机构远远不能满足需求，托管孩子成为职场父母的一大难题。孩子从出生到上幼儿园有三年的空白期，这三年空白期如何填补确实是个大问题。拿浙江来说，目前该省有近80%的婴幼儿由祖辈参与日间看护和照料，婴幼儿在各类照护服务机构的入托率5.48%。58.6%的2岁至3岁幼儿家庭有托育需求，其中80%家庭期望幼儿园能提供托班服务，但全省办托班的幼儿园数逐年下降。如何提高年轻人生育“二孩”的积极性，如何把一些老年人解放出来，如何让刚生育了孩子的父母不要有过多的负担，能够安心工作，尽快把已经消失多年的“托儿所”恢复起来，是解决这些问题的最好办法。 　　《浙江省人民政府办公厅关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》明确，用人单位可单独或与相关单位、驻地社区联合等方式，举办婴幼儿照护服务机构或设置服务点，为职工提供福利性婴幼儿照护服务。并通过补助等办法高减轻这些照护机构的成本，提高各种资本兴办婴幼儿照护服务机构的积极性。当然，光建“托儿所”还不够，必须培养更多的保育员，建立一套“托儿所”规范管理制度，从而从根本解决新生婴儿谁来带、如何带好的问题的问题。（作者系天府评论新闻观察员）