日前，四川省委常委、省纪委书记、省监委主任王雁飞在达州出席第四届中国基层廉政研究论坛开幕式，调研基层治理和基层监督工作。王雁飞在论坛开幕式致辞中指出，基层监督是基层治理的内在要素，是确保基层权力正确运行的重要保障。（2020年01月02日四川日报） 　　党的十九届四中全会通过的《决定》明确指出，“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。”这对新时代党的自身建设、完善国家治理提出了重要要求，具有重大现实意义和深远历史意义。坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，就是要补齐基层监督“短板”，把监督触角向基层延伸，回答好谁来监督、监督什么、怎样监督“三道题”。 　　第一道题，谁来监督？对于权力而言，没有监督的制度，是乏力的制度；没有制度的监督，是疲软的监督。党的十九大报告明确指出，增强党自我净化能力，根本靠强化党的自我监督和群众监督。对全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，必然要求党内监督不留死角、没有空白，推动监督向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸，组建一支能监督、愿监督、会监督的基层纪检监督队伍，加强和改进监督工作，形成全覆盖的基层纪检监察组织体系，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，用铁的纪律打造纪检干部素养。 　　第二道题，监督什么？权力运行到哪里，群众的关注点在哪里，监督制约就跟进到哪里。那么，把监督触角向基层延伸，究竟要监督什么，《中国共产党农村基层组织工作条例》明确指出，加强农村基层干部队伍作风建设，严格农村基层干部管理监督，坚决纠正损害群众利益行为，严厉整治群众身边腐败问题，这就需要各地充分发挥纪检监察机关职能作用，强化对基层权力运行的制约和监督，做深做细日常监督，提升基层监督工作的连续性、科学性、实效性，推动构建“亲”“清”新型政商关系，为推动全省经济社会发展提供有力的纪律保障。 　　第三道题，怎样监督？前不久，四川省委十一届六次全会聚焦基层治理，对全省推进城乡基层治理制度创新和能力建设进行了系统部署。各地要切实加大对推进城乡基层治理制度创新和能力建设运行机制的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，规范工作流程，强化权力制约。要建立工作例会、定期报告、信访接待、工作述职述廉、工作台账、考核考评等工作机制，把监督触角向基层延伸，抓早抓小抓萌芽，全面发力，全面提升基层治理水平，这正如王雁飞在论坛开幕式致辞中指出，基层监督是基层治理的内在要素，是确保基层权力正确运行的重要保障。 　　越到基层，就越要层层落实责任、层层传导压力，把监督执纪的压力传导到“神经末梢”。只有坚持靠前监督，延伸基层监督触角，让监管“耳朵”伸长、让“放大镜”触角延伸到基层前端，督促基层干部依规依纪依法履职用权，才能形成了一套管用、协调、高效的工作机制，把基层监管落到实处，为全面提升基层治理水平、推动治蜀兴川再上新台阶提供强有力保障。（作者系天府评论新闻观察员）