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“诉源五治”开启基层治理实践的一扇窗
http://www.scol.com.cn(2019-12-19 8:05:02)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:隔山打鸟   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近年来,金堂县将诉源治理与社区“法治、德治、自治、共治、智治”的“五治一体”相结合,形成“诉源五治”。近日,“诉源五治”多元化解社区矛盾纠纷案例还入选全国“2019民生示范工程”候选名单。(12月18日,《四川日报》)

  党的十九届四中全会《决定》指出,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,拓宽人民群众反映意见和建议的渠道。省委十一届六次全会《决定》也进一步提出,凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的困难问题和矛盾纠纷,原则上由村(社区)党组织、基层群众性自治组织牵头,组织居民群众协商解决。而“诉源五治”,既是对十九届四中全会精神的具体实践,也是对省委十一届六次全会部署的贯彻落实。

  “诉源五治”通过建立“说事评理”机制,形成“坐下来谈,有事说事”的化解矛盾纠纷方式,把“法治、德治、自治、共治、智治”贯穿于基层社会治理之中,搭建起“有事来协商”平台,群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了充分体现,促进了群众自治能力的提升。

  凡有社会存在就必有纠纷。当今世界正经历百年未有之大变局,我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。随着社会的发展和经济社会的转型,基层社会纠纷表现为易发多发,此时,迫切需要我们建立多元化、立体式的基层纠纷化解途径和体系,提高基层社会治理能力,将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。

  正本首在清源。俗话说得好,“盐打哪儿咸,醋打哪儿酸”。解决问题凡事当找源头,就化解基层社会矛盾纠纷而言,必须透过矛盾纠纷现象,弄清楚其背后的实质问题,找到产生这一矛盾纠纷的根源所在。只有精准找到矛盾纠纷产生的病根,才能精准施治靶向,找到破解矛盾纠纷的办法。才能立足于预防层面,强调社会纠纷的源头治理,最大限度减少和避免社会纠纷的发生,真正把基层社会纠纷化解在萌芽状态。常言道,不辨不明。而“诉源五治”正是在“坐下来谈,有事说事”中,梳理出纠纷产生的症结源头,提高基层治理的精准度。

  治病贵在良医。常言道,解铃还须系铃人。矛盾纠纷虽出现在基层,但往往又产生在老百姓中间,群众对矛盾纠纷的产生不仅最有发言权,也不乏有解决矛盾纠纷的智慧。群众之事无小事,群众的认同比一切肯定来得更为有力和有效。化解基层社会纠纷,本身也是一项群众工作,而相信群众、依靠群众,是做好群众工作的基础。因此,化解基层矛盾纠纷,应当坚持一切为了群众,一切依靠群众的群众观。“诉源五治”,提出问题的是群众,解决问题的也是群众,充分发挥了人民群众在基层社会治理中的主体作用,通过化解群众之间点点滴滴的纠纷,实现基层治理能力提升。

  “诉源五治”,是推动提高基层社会治理能力的生动实践,是依靠群众解决基层治理难题的探索创新,开启了推动基层社会治理一扇窗,其经验值得总结和推广。(作者系天府评论新闻观察员)
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