党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题进行专题研究并作出决定。当前，结合地方实际，推动四十九届中全会精神在基层落地生根，是摆在各级各地党委政府面前的一项紧迫政治任务和重大历史课题。中共四川省委十一届六次会议审时度势、快速行动、周密部署，作出了推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定，特别提出“健全乡村服务惠民机制”这一重要落实举措，为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了基层样本，更打通了服务惠民“最后一公里”。 　　基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，厚植党的执政根基关键在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动各项政策落地的具体工作在基层。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础。其中，健全乡村服务惠民机制，是深入推进现代乡村治理制度改革的重要内涵，也是践行党的全心全意为人民服务根本宗旨、实现人民对美好生活向往的题中应有之意。 　　将服务的触角伸到家门口。习近平总书记指出，共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的。而服务必须贴心周到，办事必须简便快捷。然而，长期以来，“服务不走心、办事太麻烦”“门难进、脸难看、事难办”“跑断腿、磨破嘴”一直是老百姓埋怨较多的“机关病”。推进城乡基层治理制度创新和能力建设的首要任务，就是要将服务送到群众家门口，让群众少跑路、少烦心。要推进“放管服”改革向乡村延伸，将直接面向人民群众、点多面广、乡镇管理迫切需要且能有效承接的审批、服务、执法等权限依法赋予乡镇。完善省市县乡村五级一体化政务服务体系，统一服务标准和规范。推进乡镇便民服务中心规范化标准化建设，建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务、政务公开等功能于一体的统一平台，把村级党群服务中心建成集基层党建和服务群众等功能于一体的综合服务场所。健全村级民事代办制度。实施“党建+代办”“1+4”帮办等服务新模式，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。 　　将惠民的举措做到心坎上。习近平总书记提出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。服务惠民必须全天候、全方位、全覆盖，必须将工作做细做实做全做好，不能也不允许看人兑汤、优亲厚友、表面光亮，更不能顾此失彼、挂一漏万。要落实以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，不断解决好人民群众的眼下难、心头事。要建立基层公共服务多元供给机制，将民生和社会治理领域中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，纳入政府购买服务指导性目录。结合实际配备乡镇(街道)儿童督导员和村(居)儿童主任、残疾人康复协调员，完善村级养老、育幼等服务设施，健全对农村留守儿童、空巢老人、残疾人、孤寡及失能失智等特殊困难群体的关爱机制。要加强志愿者队伍建设，更好地整合社会资源，为居民群众提供精准化服务，营造共建共治共享的社会治理新格局。 　　将贫困的帽子甩到身后去。习近平总书记强调，小康不小康，关键看老乡。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚，是一场输不起也不能输的歼灭战、持久战。要科学谋划、统筹推进、合力共为，坚决打赢脱贫攻坚战，如期完成贫困县摘帽、贫困村退出和建档立卡贫困人口脱贫任务，构建稳定脱贫和防止返贫机制。完善统筹城乡、覆盖全民的社会保障体系，建立解决相对贫困的长效机制。曙光在前，但我们也要清醒地意识到，脱贫不仅要看数量，更要看质量，不能到了时间节点都说完成了脱贫任务，过一两年又大规模返贫。脱贫攻坚是一个系统工程，越到最后时刻越要响鼓重锤，越要下足“绣花”功夫。打赢脱贫攻坚战，归根结底在于抓好落实。事情要一件一件办，问题要一个一个解决，既要做好决战决胜、全面收官各项工作，更要适时开展“回头看”，需要“实打实”，更需要“药到病除”，真正摘掉穷帽。 　　基层强，则国强；基层兴，则国兴。各级各地党组织和广大党员干部要以如磐的初心坚守和强烈的使命担当，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设，奋力推动强基固本再上新台阶，坚决打通服务惠民“最后一公里”，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！