伴随着垃圾分类的新政实施，上海城管执法部门也同步展开了执法。数据公布，7月1日到7月6日，城管总共开出了190张罚单。（7月8日央视新闻客户端） 　　实施垃圾分类新政，是利国利民利未来的好事，实行必要的处罚，在所难免，但是，我们不能仅仅停留在处罚，我们应该根据罚单出“教育菜单”。 　　根据数据分析，被罚最多的是未按规定分类投放，占问题总数的55%，这说明，公民的垃圾分类知识素质还需要提高，还需要普及垃圾分类的知识，因此，需要出知识教育普及菜单；其次为未按规定设置分类容器，占35%，乱扔堆放垃圾占比9.2%，这说明，一些环卫工作管理部门的基础工作还不到位，因此需要出制度规范教育菜单。按地方来看，问题最多的则是商场，超过六成的单位罚单来自商场。(66%)，其次为企事业单位(35%)、居住小区(32%)、医院(16%)、学校(10%)、党政机关(6%)。这个数据很有意思，悄然告诉我们垃圾分类的教育力度的大小关系，因此，需要根据不同对象制定出具体的强化教育菜单，要对商场、企事业单位、居住小区加大教育与规范力度，要对医院、学校、党政机关进行查漏补缺。 　　“罚单”有震慑作用，有警醒作用，有强制教育的作用。但是，我们应该帮助被罚者不再被罚，帮助其他公民引以为戒，这就需要根据被惩罚的对象出台“教育菜单”。一方面，我们要根据大数据情况，制定宏观教育菜单，进行共性教育；一方面，我们要根据具体情况，制定微观教育菜单，进行个性教育。笔者建议，在给被处罚对象开出罚单的同时，也给开一张教育菜单，告诉公民如何防范再次被罚，如何学习分类知识，并建立线上、线下网络教育菜单落实制度，在线上，实行被罚对象的学习与考试；在线下，集中对公民进行专题教育。现在，司机闯红灯，不仅是罚款、扣分，还有强化学习，虽然时间不长，但是，效果很好。垃圾分类处罚，可借鉴。 　　目前，46个重点城市中的北京、上海、太原、长春、杭州、宁波、广州、宜春、银川九个城市已出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架。有25个城市明确了对个人和单位违规投放生活垃圾的处罚，太原、铜陵、杭州等城市还与个人单位的信用档案挂钩。其实，惩罚的最终目的不是为了收钱，而是为了让公民不违规，因此，根据罚单开“教育菜单”很重要，“教育菜单”可以让公民对垃圾分类的知识和具体制度法规更清晰起来，牢记起来。 　　垃圾分类：请据“罚单”出“教育菜单”，这个工作很重要，是解决公民对垃圾分类违规的“内因”。有了“罚单”解决“外因”，有了“教育菜单”，解决“内因”，垃圾分类工作就必然能够成为公民的自觉行为，成为社会的基本风尚。