7月1日，江苏省委办公厅发布《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》，提出探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。（7月2日《新京报》） 　　江苏出台的《意见》提出，鼓励错峰休假和弹性作息，探索在有条件的地区实施“2.5天小长假”政策措施。实行“2.5天小长假”有利于满足市民休闲需求，丰富休假方式，使休假多样化，同时有效缓解黄金周出行压力，改善旅游服务质量，提升幸福指数，促进消费。“2.5天小长假”虽然很好，但真正实施起来可能会遇上各种各样的问题。因为，到底怎么休，没有严格明确的规范，更没有十分严谨的配套措施，而且与国家的法律有冲突。我国实行每周40小时工作日制度，如果周休2.5天，那就不足40小时工作时间了。因此，实施“2.5天小长假”，前提必须是在保证原有每周40个小时法定的工作时间不变的情况下去执行。 　　2015年，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。《意见》发出后，当年8月11日，湖南宁乡县旅游局在全国率先试行夏季每周2.5天小长假。随后，江西上饶、山西晋中等地结合地方实际出台小长假政策。贵州黔南州规定，“每年5月1日至10月31日的每周五下午，党政机关和部分事业单位自行安排轮流休假。”目前，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、福建、浙江和广东等10多个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。但从实施的情况来看，并不理想，很多地方这一政策成了“纸上画饼”。 　　既要满足每周40个小时法定的工作时间不变，又要保证能有每周“2.5天小长假”的弹性空间，这就涉及到休假时间调剂和补回的问题。对此，有的人认为通过加班或者值班来抵扣，有的人认为通过每周多上几个小时班来抵扣。还有的人认为，可以利用年假来抵扣。但不管怎么样，具体怎么扣一定要有一个明确的说法，要有可操作性，不然，可能会影响单位正常的工作。特别是在人少事多的情况下，如何协调好各种关系，解决好谁来休？如何休？如何补？等问题。譬如说，虽然增加半天休息，但有的工作交接非常不便，反而降低了工作效率。特别是一些窗口部门，医院等，本身老百姓办事、看病等就难，如果人员减少了之后，效率会更加低下。 　　随着“996”“5+2”“白+黑”等职场生存现状被持续关注，有舆论认为，2.5天小长假执行很难，无法保证。“2.5天小长假”在机关企事业单位执行起来比较行得通，但一些中小企业可能行不通。许多中小企业正常的双休日都保障不了，更不要谈这2.5天的弹性作息了。所以，要实行“2.5天小长假”，应该对所有企业一视同仁，不管是什么企业都要实行，如果只是机关和国有企事业单位执行这一制度，但民营企业不执行，可能会增加社会矛盾，在民营企业工作有一种被歧视的感觉，不利于社会和谐以及民营经济的发展。 　　实行“2.5天小长假”须有严格的配套措施，要注意不能损害各方的合法权益，应该鼓励各类型企业的参与，保障所有职工都能享受弹性休息工作制度，同时也应尊重企业的决策，不能影响企业的正常经营和生产。（作者系天府评论新闻观察员）