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以久久为功的耐力,做强四川县域经济
http://www.scol.com.cn(2019-7-14 9:32:51)  四川在线-天府评论    编辑:林霜
作者:刘天放   投稿邮箱:scolpl@163.com
  全省县域经济发展大会在成都召开。省委书记、省人大常委会主任彭清华出席大会并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实中央和省委关于发展县域经济各项部署要求,把握形势任务,强化政策支持,加快推进县域经济高质量发展,为推动治蜀兴川再上新台阶夯实底部基础。(7月13日四川日报)

  四川专门召开全省县域经济发展大会,省委书记亲自出席并讲话,说明省委对这项工作高度重视。事实上,县域经济,是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济,也是一种差异化发展的区域经济模式。

  正如彭清华在讲话中指出的,党的十八大以来,习近平总书记就县域治理、县域发展发表了一系列重要讲话,为我们做好县域各项工作提供了根本遵循。当前,我省县域经济已进入总量跨越、质量提升、动能转换、城乡融合、开放协同的关键发展阶段,加快发展有基础、有潜力、有机遇、有条件。可见,认清事态、凝聚共识、激荡动力,才能进一步对县域经济有更深刻的认识,也才能有方向感,以明确目标,扎实推进。

  如何让四川的县域经济高质量发展,就需要对《关于推动县域经济高质量发展的指导意见》中的每一项要求进行充分解读,以明确政策“怎么推”和“如何干”的问题。目标是到2022年,力争地区生产总值超200亿元的县(市、区)达到100个;地区生产总值超500亿元的县(市、区)达到30个;地区生产总值超1000亿元的县(市、区)达到10个,这将伴随着城市功能的不断完善,经济实力和区域服务能力稳步提升,以及经济发展、城乡建设、公共服务和民生改善等方面指标明显高于全省平均水平等多个方面。

  从全国范围来看,县域经济如何发展,一直在探索中,没有可借鉴的“通用”经验,因为各地的状况都不尽相同。值得注意的是,与以往不同,《意见》按照主体功能区定位要求,将183个县(市、区)分为城市主城区、重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区四大类。城市主城区首次单列,凸显了一个信号,即县域经济必须分类施策、突出特色。也可见,如此更能突出发展质量,而不是简单堆积,可视为由原来单纯的“以速度取胜”转向高量质发展并进。就像一位理县参会者所言,只求数量不重质量,理县曾有惨痛教训。

  县域经济有一个县级政权作为市场调控主体,有一个县级财政,因此,县域经济有一定的相对独立性,并有一定的能动性。但县域经济绝不是封闭的“诸侯经济”,现如今,各地在发展上越来越协同,在差异化的同时,更要具有开放性,体现自身的地域特色,与地域特色及其地理区位、历史人文、特定资源相关联的同时,还要以市场为导向,顺应市场需求,如此才能形成合力。

  高质量发展县域经济,涉及到管理、政策、资金、协调、联动、统筹等众多复杂程序。只有在摸索中创新才能实现,也必须有足够的耐心。诚如彭清华在讲话中所言:“坚持久久为功、善作善成,保持战略定力和发展耐性,高质量打造一批特色产业聚集区、优势区。”由此,若想让四川县域经济这颗大树“枝繁叶茂”,唯有以久久为功的耐力,才能将做强四川县域经济。希望各地发挥集体智慧,满怀激情,坚定信心,不忘初心,奋发进取,牢记使命、大胆创新,求真务实,勇于担当,奋力推进四川县域经济高质量发展,为治蜀兴川不断增添新动力。
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