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加强和改进乡村治理为乡村振兴固根基强内动
http://www.scol.com.cn(2019-6-26 8:17:38)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:于金平   投稿邮箱:scolpl@163.com
  近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(下称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。(6月24日《人民日报》)

  农业兴则经济兴,农民富则国家富,农村稳则天下稳。党的十九大报告指出,“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。我国有着近14亿总人口、8亿多农民,作为世界农业大国,解决好“三农”问题,才能恪守战略底线,筑牢高质量发展的根基,实现发展红利共享。

  农村,是农业繁荣发展的载体,农民生活创业的平台和农业与农民之间的纽带。在城镇化加速推进的当下,城市集聚效应为社会创新创造,更好地发挥要素资源作用作出了巨大贡献。特别是,许多农民进城拼搏奋斗,扎根城市生活,亦绘就了一道亮丽时代风景。但也要看到,城市的繁荣发展,虹吸了乡村的人气,也推动了要素资源向城市集聚。这让乡村与城市之间落差进一步拉大。

  不可否认,我国农村发展虽然涌现出华西村、南街村等一批先进村集体,但更多村落发展被是被时代甩在了后面。与此同时,乡村发展滞后的种种问题也正在被时代这个棱镜清晰照出。就乡村治理而言,村党组织功能弱化、村干部队伍鱼龙混杂、村级治理法规制度欠缺等暴露出的一系列问题,已经成为社会主义新农村建设征途中不得不扫清的障碍。正是如此,加强和改进乡村治理正当其时,乡村振兴也期待有一个更高的起点。

  规制应时而出,蜕变应运而生。此次中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,恰恰就是针对一段时期以来乡村治理过程中暴露出的问题,从17个方面明确任务,打上规制补丁,明确操作规范,提供治理思路,既为乡村振兴注入更多活力,让村集体更有凝聚力战斗力,也为乡村治理清除存量问题,让乡村发展能与时代同频共振。

  法规制度往往是一段时期问题的反思、经验的总结。加强和改进乡村治理,让乡村振兴拥有更加适宜的沃土,首先必须要正视问题、梳理问题。就是要对照《指导意见》的各项要求,特别是17个方面任务,逐一对照检查,勇于刀刃向内,敢于深度解剖,把乡村治理的重点首先放到乡村把脉治“疾”上。特别是,既要本级自查,也要上级普查,更要群众督查,切实把问题找准找全找实。

  “伤筋动骨”促成“脱胎换骨”,手术“阵痛”迎来肌体健康。找出问题,关键在整改落实。县市、乡镇要动真碰硬、深度督查,既破大问题,也抓小问题,既清旧账,也理新账。特别是,要在步步深入推动乡村治理中,围绕17个方面任务,做出好文章,写就大文章,焕发乡村振兴的生机活力,切实让乡村振兴有“兴”的动能、“新”的内涵和“欣”的景象。期待,各有关方面要抓好《指导意见》出台机遇,突出问题导向,压实治理责任,用好政策措施,在不断提升治理能力和水平中团结带领广大农民振兴乡村、建出新村。
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