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给墓地市场纠偏,使殡葬回归公益
http://www.scol.com.cn(2019-4-5 7:54:11)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:刘天放   投稿邮箱:scolpl@163.com
  清明节又到了,每年这个时候都会迎来购买墓地的“高峰期”,而墓地价格畸高,总能成为一个热点话题。墓地价格动辄十几万甚至几十万元,令不少人叹息“死不起”。近日有媒体透露,多家殡葬上市企业的财报显示,其2018年的毛利率竟高达80%以上。

  早在2017年,新华社记者的调查同样令人触目惊心,无论是北京、上海还是北京周边地区的河北廊坊,“坟地产”价格持续走高,甚至出现了墓地价格数倍于房价的反常现象。港股上市企业福寿园,2017年企业就实现殡葬业毛利率86.78%,贡献了公司一半以上的利润,连一些著名的房地产龙头企业都甘拜下风。

  墓地价格畸高,主要是因为供求关系失衡。一边是公众的刚性需求,而另一边却是墓地供应紧张。有媒体报道,不少地方或是没有新增公益性墓地,或是连新增规划都没有,如陕西属于前者,而重庆、浙江等属于后者。即便是那些准备规划墓地的省市,也因为土地资源吃紧,要用十年左右的时间才能完成,这就加速了“坟地产”的风生水起。可见,规划滞后是造成墓地价格畸高的重要原因。

  2018年9月,民政部公布了《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》,首次提出国家建立基本殡葬公共服务制度,这是殡葬业回归公益属性的一个积极信号。然而,在海葬、草坪葬、树葬乃至壁葬等生态葬暂时还无法被绝大多数人接受的情况下,人们只好购买高价墓地。转变观念尚需时日,这需要耐心。但首先必须解决墓地价格畸高问题,因为本属于公益事业一部分的殡葬业却变成了“坟地产”,这本身就很不正常。

  “低价地、天价墓”,折射的是除公益性用地陵墓外,墓地开发肯定存在监管缺失的尴尬。因此,一方面,划拨和管理土地权所属的民政、国土等部门,必须对地产商在拿地时增加透明度,同时加大监管力度,而另一方面,还要给墓地市场纠偏。就是说,必须纠正当前墓地市场与公益性墓地失衡的现状,至少要使墓地市场的自由竞争与公益性墓地的供给达到平衡状态,以逐渐向公益性过度。

  农村地区确实存在可利用的土地,但农村可开发用于墓地的土地也没有及时填补空缺。由于我国目前实行的是农村公益性墓地与城市经营性墓地两者并存的管理体系,即使农村可利用土地资源多而城市周边土地稀缺,仍无法达到城市与农村的土地资源在墓地上的“共享”。因此,如何解决墓地的市场分割,使其“一体化”,就是缓解墓地价格虚高的当务之急。

  我国每年约有1000万人死亡,这是一个庞大群体。而让死者“入土为安”,本该是再平常不过的事。因此,不能让人们在再为“死不起”纠结了。作为人,生前的居所和身后的所葬之地,都是其关心的大事,可视为“大民生”,也是生死底线。对此,相关部门必须承担起应尽的职责,拿出更大的勇气和行动来。(作者系四川在线特约网评员)
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