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处罚“寻亲的白菜”,警权滥用何以至此?
http://www.scol.com.cn(2019-1-28 8:58:08)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张立   投稿邮箱:scolpl@163.com
  湖北一大巴车因有乘客带了白菜萝卜大葱被荆岳大桥值班交警查处,司机被罚款200元。(1月27日 《新京报》)

  乘客搭乘大巴车寻亲,拉了若干送给亲戚的白菜萝卜,竟然给大巴车司机带来“罚款之祸”。尽管涉事湖北监利的高速交警部门撤销了罚款决定,但仍然令人多有不解。该交警处罚依据是什么,处罚是否规范?撤销处罚仅仅是为了平息舆论还是真的认清了执法错误,之前是否也存在乱罚款现象,这些问题都需要一五一十地回答清楚,并从中汲取教训。

  按照规定,客运车辆确实不允许违规装载货物。但如何认定是“货物”,装载重量多少就应该认定为装载货物,这是一道真正需要厘清的问题。在执法上,交警部门有一定自由裁量权,如果这个概念没有弄清,可能会给交警乱罚款制造更多空间。不仅客运司机人人自危,“带货”乘客也会人人自危。不是因为乘客可能被罚,而是因为司机担心被罚而拒绝“带货”乘客上车。

  严格执法没有问题,并且还应该获得鼓励,但严格执法不能变成严酷执法,严格执法其边界仍然在于法律的边界之内。这难免不让人想到另一面。有的交警,在面对有危急特急情况的违停司机,不予处罚。虽然司机违停了,超越了法律的边界,但交警并没有对司机的违停行为直接罚款。或者是城管对违规卖菜者进行罚款,但又全部买下农民蔬菜,以解农民卖菜之困。这一人性化的执法,与处罚“寻亲的白菜”更能“取悦于民”,更能“立威于民”。

  面对舆论的高度关注,监利高速交警方面撤销了此前的处罚。理由是事实不充分,不符合法律规定。这就让人怀疑,当时警方给出的装载货物的依据去哪里了?这种随意执法,是否是为了所谓的“创收任务”而无所不能的乱罚款?之前,坊间有消息说,交警等部门,为了创收,年底突击加大交通违法行为的处罚力度,有的只罚款不纠正,为了罚款而罚款,引起民众的强烈不满。

  对于公众“罚款创收”的质疑,监利方面应该尽早予以澄清。特别是在此基础之上,进一步对执法的规范性、人性化执法方面投入更多精力,让群众从规范执法中受益,而不是在胡乱执法中被坑。不能为了自身罚款而“雁过拔毛”,榨取不应获得的罚款收入,于法于情都很难说得过去。

  装满后备箱的家乡土特产曾刷屏,“寻亲白菜”被罚也刷屏,但两者所产生的效果却截然相反。前者彰显了浓浓的亲情,后者则是浓浓的亲情被冰冷的执法所裁决。只有先规范执法,再在人性化执法上关注民需,如此才能避免“寻亲白菜”被罚的冷漠。(作者系天府评论新闻观察员)
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