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管好用好扶贫资金还需强担当
http://www.scol.com.cn(2019-1-6 14:47:27)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:隔山打鸟   投稿邮箱:scolpl@163.com
  "三区三州"脱贫攻坚座谈会4日在四川凉山召开。会议强调要管好用好扶贫资金,提高资金使用效益。(1月4日,新华网)

  扶贫资金作为贫困群众的"保命钱"和减贫脱贫的"助推剂"。随着扶饭局扶贫攻坚的纵深推进,政府财政对扶贫资金的投入逐年增加,已从2013年的394亿元提高到2018年的1060.95亿元,这对加快贫困地区发展、改善扶贫对象基本生产生活条件,发挥了积极作用。为切实提高资金使用效益,在加快财政资金投入的同时,也对扶贫资金的监管和使用提出了更高要求。

  近年来的审计发现,有的地方在发放低保、补贴等过程中存在虚报冒领、挤占挪用等问题,就在2018年3月十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,财政部负责人介绍,在对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行专项检查中,共追回虚报冒领和挤占挪用的资金达到7.3亿元。与此同时,有的地方存在扶贫资金睡大觉的问题,据媒体资料2017年6月,审计署发布的158个贫困县扶贫审计结果公告中,就有84个县形成将近20亿元的闲置资金。由此不难看出,无论是扶贫资金的虚报冒领、挤占挪用,还是扶贫资金的闲置,并不限于一省一地,而是个相当普遍的问题,既严重影响了扶贫资金的使用效益,又严重损害了基层政府形象。这正是近年来,从中央到地方多次强调管好用好扶贫资金的重要原因所在。

  一些地方扶贫资金的虚报冒领、挤占挪用和大量闲置,究其原因看,既有制度层面、机制方面的问题,也有制度不完善的问题,还有制度执行不严格的问题。而最为根本的是扶贫资金的使用和监管出现短板。早在2014年,中共中央、国务院就印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,要求各级政府切实管好用好扶贫资金。

  扶贫资金直接涉及到民生,直接面对贫困群众,是老百姓最为关注的热点。因此,一方面相关部门必须履职尽责,担当作为,不断完善扶贫资金使用管理制度,科学制定扶贫资金拨付规划,依法依规全面充分使用扶贫资金,切忌避免出现一边是扶贫资金"睡大觉",一边又因为缺少资金让扶贫发展胎死腹中的怪现象。切实提高资金使用效益,确保脱贫质量。另一方面作为监管部门必须切实担当起监督查处责任,加强扶贫项目推进、扶贫资金使用的严格监督,层层压实责任,不断地发现新情况、解决新问题。对在扶贫资金使用管理上的不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题进行及时查处,对违纪违规问题,发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起,防止资金沉淀和滋生腐败,让扶贫资金在阳光下运行。(作者系天府评论新闻观察员)
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