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禁养犬只伤人,文明养狗更迫切
http://www.scol.com.cn(2018-8-14 9:12:04)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张立   投稿邮箱:scolpl@163.com
  和一只德国牧羊犬在小区内狭路相逢后,成都13岁的李昊(化名)被狗追上,双耳、双腿多处被咬伤。躺在病床上,他想不通:自己到底做了什么?狗主人承认,因为是禁养犬只,他们并未在公安机关为狗办证。事发时,狗并没有拴绳子,只有个颈圈。(8月12日 《成都商报》)

  成都13岁男孩李昊被德牧咬伤的消息,让不少人挂记在心。因为,在文明养狗尚未全面落实时,谁都有可能成为下一个李昊,谁的权益都随时处于被狗潜在威胁之中。

  这起案件中,所涉犬只既是禁养犬,又没有办狗证,外出时也没有牵绳强制管控,这种“三无”状态的犬只伤害到人,确实反映出当地在犬只管理上仍然存在漏洞。然而,这一漏洞并没有引起人们的足够重视。因为在事发前,即有社区居民举报涉事犬只问题,社区工作人员也对其主人进行了家访,但必要的防范措施还只是没有跟上,导致犬只伤人案件最后发生。

  文明养狗的漏洞,在这一案件当中显得格外突出,也是今后文明养狗要重点加以排查的地方。对于那些可以养的犬种,在办理了狗牌,打了狂犬疫苗,出门栓牵狗绳等这些常规检查之外,还要对那些突破禁养命令的禁养犬,进行常态化的排查。

  在规范文明养狗方面,一些地方的“它山之石”可供借鉴。西安、济南对文明养狗做了比较全面系统的规定。如济南推进的“信用养狗制”,违反规定按标准扣分,通过定期考核,以分制陋,主动增强狗主人养狗的责任感。而西安则是登记和常态化巡查等相结合的方式进行管理,并采取严重违反者五年不得养狗等严厉措施,增强违规养犬的成本。

  不管是养狗或者是对违规养狗的惩处,虽表面上是对养狗人的约束,但实质上,仍然是在保护养狗人的正当权益,只不过是同时保障了非养犬人的正当权益罢了。

  文明养狗话题并不是什么新鲜事,但是,在养狗人和其他市民之间,往往存在不小的争论。为了保障各方权益,出台文明养狗条例等规则,平衡着各方的权益。但是,在落实当中,文明养狗总会被有意无意的忽略掉,最终引发狗咬伤人案件的发生。即使未伤害到人,但所养犬只随地大小便,污染了环境,引来其他市民的不满。

  禁养犬只伤害了小孩,当前最要紧的是对受伤者进行医治,对违规养狗的市民进行必要的惩处和教育,对犬只进行强制收容。但从长远看,消除文明养狗的漏洞,增强养犬人的法律意识,增强文明养狗的意识,更为迫切。

  狗狗很可爱,但养狗需尽责。“狗狗可爱不是遛狗不栓绳”的理由,养狗者与其他非养狗者的权益都是平等的,只有记住这一点,并严格落实成都文明养狗规定,再加上像“信用养狗制”类似的警示治理手段,形成常态化、无死角的治理机制,文明养狗的意识和氛围就会不断强化,类似伤人案件就会不断收窄。(作者系天府评论新闻观察员)
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