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城市形象需让度几厘米给市民的感受
http://www.scol.com.cn(2018-4-5 19:45:15)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:张立   投稿邮箱:scolpl@163.com
  这几天曲江中海碧林湾小区内,业主们正在议论着给住宅楼外墙安装灯带的施工,他们也已连续两天自发阻止了施工。3日,华商报记者在该小区4号楼一业主家看到,他家主卧的窗户上下沿各装了两组横向灯带,窗户的左侧也装了一组纵向灯带。最近的一组灯带距窗户仅有5厘米,最远的灯带也不过半米。(4月4日 《华商报》)

  为了提升西安城市形象,西安市曲江管委会对沿街建筑进行亮化,但因为对亮化是否造成光污染、是否影响安全、是否影响居民夜间睡眠等相关问题存在争议,居民的反对与西安城市形象出现了矛盾。一面是城市形象,一面是市民生活质量,如何平衡,考验的是当地执政观念。

  这项沿街建筑亮化工程,投资3.27余亿元,将对西安城市形象有较大提升作用。但亮化工程,也对市民生活造成了一定影响。居民的关切,并非无法可依,几厘米的差距变化,是否尊重和听取沿街居民的意见,就能反映出西安相关方面以民为本的熟稔程度和执行力度。

  这些沿街业主之所以反对建筑亮化,主要集中在业主知情权未获保证、亮化对楼体安全影响、是否漏电、对业主夜间睡眠影响等这些问题上。有的灯带跟居民窗口只有几厘米,这种近距离的光照,如果不考虑居民的观感,即便是施工或之后,也不会获得居民的支持。

  提升城市形象,是好事,市民也会从中受益。但应该掌握好良好初衷和实际影响之间的现实差距。市民的关切,应该得到重视和有效回应。这项投资巨大的项目,理应在事前获得市民的知情和授权,并在实施过程中尽最大努力做到不扰民,这既是尊重市民民事权利的应有之义,也是城市管理者善待行政权力使用的应有之义。

  城市形象,不仅是城市外部有多光鲜、有多么高大上、有多么富丽堂皇,更应是城市居民内在的感观和体验,居民生活最终有无提升。从这一基础上而赋予城市物化的、具体化符号式的外表和内涵。因为居民对亮化工程有异议,施工方也好,曲江管委会也好,居民也好,就需要坐到一起,共商这项亮化工程,以达到亮化工作共同利益的最大化。

  城市形象的经营,自是城市管理的一部分,应该成为城市管理者和城市市民需要共同下好的“一盘棋”,而不是城市管理者的独角戏。从非常具体的居民关注,例如施工方是否具有资质,施工是否规范安全,到居民知情权、决策权的使用,再到相关专家住宅区慎用楼宇亮化的说明,这些都应该得到及时有效的回应。

  西安获批成为国家中心城市,提升城市形象是必要的。但这些工作,需要在经营城市形象和维护居民合法权益上找到对接点,这是现代城市管理应该尊重的民意基础,也事关城市形象到底是形象工程还是民生工程的关键区别。

  城市形象和市民获得感,不是相互冲突的,而是可以共同促进的。从认真听取居民意见开始,对沿街建筑亮化方案进行再完善,保证亮化工程安全、不扰民,应该是城市形象让度市民感受的最基本要求。(作者系天府评论新闻观察员)
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