5日，成都市教育局发布了《关于切实减轻义务教育阶段学生过重课业负担的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求学校不得将家庭作业变成家长作业，不得要求家长批改、检查教师布置的作业并签字。其中还首次对学生移动终端的使用作出规定。（1月6日《成都商报》） 　　事实上，这些年来，关于教育部门要求学校给中小学生减负的文件和规定也确实发了不少。但是，从具体操作中来看，一些学校能真正做到不打折扣地把减负工作落到实处的还是比较难。不要说学校与学校、老师与老师之间存在教育教学考核竞争、生源争夺等诸多压力，就是家长在孩子教育投入上，也惟恐自家孩子输在起跑线上。 　　不可否认，从目前中小学生的课业负担来看，确实是压力山大。如果不尽快采取减负措施，孩子身心健康、身体健康都要遭到双重伤害。从家长陪孩子做作业弄得心梗住院，到孩子引体向上没几个能达标，无不都表明，学生减负已经到了箭在弦上，不得不发。我想，这次成都减负文件的出台，恐怕也是基于这样的考虑。 　　可以说，文件中的每一条都呼应了当下教育存在的忧虑，虽然在一定程度上能有效减轻家庭作业成为家长负担的局面，保障学生不会被堆积如山的作业压倒脊梁。同时，也能促使学校教育教学质量的不断提升。但是，笔者所担心的是，成都教育局出台的指导意见在落实中会否政策走样呢？这恐怕也难说。 　　因为在以往教育部门下发减负令后，学校在一段时间内，为了避避风头也能遵照执行，可如果能做到一以贯之地长期坚持，恐怕还是难以做到。再说家长对孩子课业负担突然减轻，也按捺不住焦虑的心情。于是，家长就设法让孩子参加各类的辅导班、提高班和补习班等。是原本校内减负变成了校外增负。从而使原本学校减负沦为纸上谈兵了。 　　因此，笔者认为，学校只有减负的指导意见是不够的，还应该在全面推行素质教育上多下下功夫，教师要积极探索教育教学新模式，积极主动与学生多沟通、多交流，给学生营造一个“学中玩，玩中学”的快乐学习环境。 　　另外，家长对素质教育也要给予高度理解和支持，尽可能多让孩子参加社会实践活动，在家里给孩子营造积极健康向上向善的成长环境。与此同时，社会也要改变唯应试教育论，尤其是在选人用人上，要把考试与能力放在同等比例上，切莫一考定终身。我想，唯有这样，学生减负才不至于沦为纸上谈兵。