10月10日,廖伦万谈起今年办理安全生产许可证的经历时,始终很“淡定”。这位四川万景房地产开发有限公司负责人,提前在省政府网站上查到该项审批的承诺时限为18个工作日。(10月13日《四川日报》)
只要接触过安全生产许可证办理的人都知道,在2014年修订的《安全生产许可证条例》第七条明确“安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕,经审查符合本条例规定的安全生产条件的,颁发安全生产许可证。”而今审批的承诺时限却减少为18个工作日,时间缩短了3/5。笔者认为,企业负责人的“淡定”正是对改革成效的肯定。可以说推进政务公开增强了企业和群众的获得感。
落实“速度快”确保了推进改革的温度。中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于全面推进政务公开工作的意见》于2016年2月17日印发实施,11月中旬国务院办公厅印发实施细则,而四川《关于全面推进政务公开工作的实施意见》12月1日就正式印发,贯彻落实中央精神的速度可见一斑。这趁热打铁的背后,恰恰体现了抓推进深化改革工作的履职担当。
落实“不走样”保持了改革的原滋原味。从四川《关于全面推进政务公开工作的实施意见》本身来看,无论是在要求、原则、目标,还是有关工作内容上,与中共中央办公厅、国务院办公厅印发实施的《关于全面推进政务公开工作的意见》高度吻合。为了进一步推进工作的落实,省政府办公厅还印发了《四川省2017年政务公开工作要点》,列出6大类、25个方面的改革事项。正是每项任务都明确了责任单位和任务清单,政务改革事项才取得了让企业“淡定”的结果。
落实“可操作”让改革更接地气。就中央提出的政务公开而言,四川在落实中更是自我要求进一步提出了服务公开。中央提出“各地区各部门要全面公开服务事项,编制发布办事指南,简化优化办事流程,让群众不跑冤枉路,办事更明白、更舒心。”四川结合省情和政务工作以及企业群众的需求,进一步具体到列出办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开,方便公众查阅获取。将“让群众不跑冤枉路”落实到具体的每个环节,每一项工作和每一个流程之中。正是考虑的周密,落实的具细,增强了推进政务改革的可操作性和实效性,也才有了从45个工作日到18个工作日的巨大变化。
笔者认为,这位房地产公司负责人的“淡定”,只是推进政务公开工作成效的一个缩影。之所以能取得如此的成效,主要是一方面改革改到了点子上,群众是看在眼里喜在心里。另一方面抓落实抓到了实处,改革成效看得见摸得着。对落实进展开展督察正是“打蛇打七寸”,对各级各部门抓改革落实起到倒逼作用。其改革成效通过了群众口碑的检验。
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