9月20日，成都举行“城乡社区发展治理30条”新闻发布会，全面介绍成都《关于深入推进城乡社区发展治理 建设高品质和谐宜居生活社区的意见》，意见提出，建设品质、活力、美丽、人文、和谐“五大社区”。其中，在推进美丽社区建设方面，意见提出加强社区环境综合治理，推行“街长制”管理。(9月21日 《成都商报》) 　　实行“街长制”，在每条街道的显眼位置公示街长、包街干部、文明劝导员和保洁负责人的姓名和联系方式，可以让群众知道谁在负责这条街的管理，知道发生问题的时候该找谁解决，这是“街长制”留给人们的直观印象。 　　“街长制”是对“河长制”的嫁接。“街长制”是否会像“河长制”一样产生出明显效果，起到推进城市治理的良好作用，却不得而知。在“街长制”的推进中，需进一步厘清一些主要问题。 　　厘清“街长”的职责职能。职责清则任务明。“街长”主要负责城市管理日常巡查，督促商家店铺履行“门前三包”，督促清理环境卫生“脏乱差”问题，整治垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污和违规搭建的问题。如此看来，“街长”的职责，其实是城管和派出所职责的叠加。“街长”能否挑起如此繁重的职责，是否有权力去处理相关问题，与城管和派出所的职责职能如何区分，需要给出明确解释才行。 　　厘清“街长”的工作开展。“街长”一般由街道和社区干部担任，要求“保持手机24小时开机，随时接听电话、及时处理有关情况”。“街长”由于属于兼职而非专职，“街长”工作与其自身工作发生冲突的时候，到底该先做哪个工作呢?“街长”可能会经常在深夜处理情况，影响了白天正常工作怎么办呢?如何保证“街长”抽出时间和精力来管理好自己的这条街呢?这些问题不能忽视，不厘清“街长”的工作如果开展，“街长制”可能流于形式，无多少实质性作用。 　　厘清“街长”的责任区分。有关方面明确，将定期对“街长”的电话接通情况、问题处理速度等方面进行考核。由于“街长”与城管、派出所的职责重合，真正发生了该处理而未处理，或未及时处理的情况，到底是街长的责任，还是城管或派出所的责任呢?“艄公多了会翻船”，责任区分不清，出了问题可能出现互相推诿扯皮，推卸责任的情况，板子无法打到具体人的身上。 　　城市治理对于提升城市文明至关重要、不可或缺。在城市治理上，需通过计划、组织、指挥、协调和激励，以达到对人力、物力和财力资源的有效整合，获取更高的社会效益。“街长制”也需加强统筹设计，明确目标、明确职责功能，达成城市有效治理的目的。因此，“街长制”需不断摸索，总结出切实可行的经验，然后再全面推开。