“北京共享单车不得设置商业广告”；“对车辆投放实行动态平衡”；对于管理不力的企业将“限制其投放”。昨日，《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》发布，做出了上述新规定。《指导意见》共六个部分25条，记者梳理发现，与4月份出台的征求意见稿相比，新政增加了不少新的变化及表述。（9月16日《新京报》） 　　共享单车之类的“共享经济”之所以风生水起，是因为不知不觉满足了共享经济必须具备的几大要素，即市场空间、供应体系、政府管制、全民动员等。如果缺少其中任何一项，共享起来几无可能。而“政府管制”，即为共享制定规则并按规定管理，才能使共享顺利进行。就目前所有成功的“供应经济”模式来看，还没有哪个能与管制分开，因为管制本身就含有租金红利。没有管制就会导致无序，甚至带来供应爆炸或其他乱象。 　　可见，北京共享单车新政的出台，就显得很必要。“总量调控+动态平衡”，企业管理不力将限制投放，共享单车禁设商业广告，企业应为承租人购买伤害险，鼓励企业免押金共享，电动自行车不发展“共享”等，还把社会征集意见纳入新政。北京市交通委相关负责人表示，《指导意见》吸纳综合征求意见情况，进行了修改完善。相信有了当地政府介入并制定规则，共享单车中的乱象有望减少。 　　应该说，政府介入共享经济管理是早晚的事。今年7月，经国务院同意，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、税务总局、工商总局、质检总局、国家统计局，印发了《关于促进分享经济发展的指导性意见》。意见强调“强化管理创新”，充分考虑分享经济跨界融合特点，坚持分类指导思路，避免用“老办法”“旧思维”管理“新事物”，强化地方政府自主权和创造性，做好与现有社会治理体系和管理制度的衔接，完善行业指导和事中事后监管。这就是在为营造公平竞争的共享经济进行指导，而北京的共享单车新政，正是对此上述指导性意见的贯彻落实。 　　如果共享单车之类的共享经济进入城市，没有地方政府的管制简直不可想象。共享单车等出现的问题，其实多数与规则不完善甚至没有规则可遵守密切相关。试想，如果地方政府没有为共享经济中的信用建设、公共服务、劳动保障、税收政策等方面制定规则，很难想象共享经济能走多远，达到高峰更是空谈。即使继续存在，依然是几乎每天负面新闻不断，甚至成为经济社会发展的干扰因素。 　　再者，如果没有规则，没有各地方政府建立的科学有效的分享经济市场监管机制，缺乏对平台企业垄断行为的监管与防范，那么，损害消费者权益，侵犯知识产权，不公平竞争等就会喧嚣尘上，各类主体公平竞争的外部环境就将恶化，甚至导致共享经济半途夭折的可能性都存在。 　　其实，中央政府对共享经济非常重视，不仅2013年政府工作报告中出现过1次“共享”，李克强总理还连续两年在政府工作报告中专门谈“分享经济”，“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。”可见中央政府推动经济新模式、新业态发展的态度。就是说，在中央政府对共享经济持明确支持态度的条件下，各地必须尽快拿出符合本地实际的发展共享经济，为人民群众生活提供便利的规则来。 　　由此，在几乎人人都想在“共享经济”中分一杯羹的当下，共享需要靠各方共建，而政府管制必不可少。在公共资源的管理权都必须靠政府调配的现状下，想绕开政府肯定不行。而地方政府一定要积极有为，尽快制定合理的共享管理规则，使共享受益于更多人。（作者系四川在线特约网评员）