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租购同权,只是扣动“抢人”时代的扳机
http://www.scol.com.cn(2017-7-24 7:48:43)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:王小鑫   投稿邮箱:scolpl@163.com
  在央视热播《将改革进行到底》政论片的同时,近日广州市政府办公厅印发了《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》里“租购同权”也成为近期地产届讨论的热词。

  这是因为,房子!在中国早已不是一个仅仅用来居住的物件,它的上面赋予了太多的社会功能和附加价值,甚至可以据此划分社会阶层。可以这么说,房子是近20年来中国资产界的皇冠,而学区房则是那颗皇冠上的明珠。

  如今,租购同权,之所以引起轩然大波,就是动了“皇冠”的基座,也撼动了那个“明珠”的光亮。

  从广州租购同权新政的适用范围,可最直观的解读为,“广州新政”虽然扣动的扳机是学区房,但瞄准的却是人才。

  当今的竞争,本质就是对人才高地的占领。一个地区可持续性的经济发展依赖的是人才的持续流入,但高房价已经渐渐成为阻碍人才流入的蕃篱。作为中国改革窗口的深圳其实在这一方面早已迈出步伐。2016年,深圳市一口气出台了《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》、《关于促进人才优先发展的若干措施》三大政策。效果是显著的,这直接促使大量高层次人才、留学归国人员选择在深圳创业发展。统计数据显示,自2016年3月份以来, 新增认定杰出人才总量相当于前3年认定量的总和。2016年1—8月深圳已引进全职院士5人,新增认定的国家级以上高层次人才总量达2015年认定量的2.38倍,海归引进同比增长超过50%。深圳“化骨绵掌”没完。针对深圳的人口结构失衡,2016年12月再出辣招——规定从2016年12月1日起,深圳市新引进人才可以申请新标准的租房和生活补贴,其中本科1.5万元/人、硕士2.5万元/人、博士3万元/人,补贴一次性发放。前置申请条件是,具有深圳户籍。对于深圳这样一个年轻的城市,在高房价下,给钱,粗暴而简单。据广州同学说,他在深圳的创业公司中,从广州迁户口的大学生明显增多。从北上广深四大一线城市的情况来看,深圳对外来人口采取的是最为宽容的户籍政策。当然,成果斐然,2016年,深圳户籍人口增加了近50万,增幅高达14%。随着17日起,《深圳市积分入户办法(试行)》正式启动,预估今年,必然会有更高的数据。

  去年,中国M2已经成为第一大经济体美国和第三大经济体日本的总和,一线城市北上广深房价总市值是美国的一半,是整个日本的房地产市值。“荷兰郁金香”投机泡沫惨剧随时可发生。因此,在2016年12月中旬,中央经济工作会议提出,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,要求回归住房居住属性。并在本次会议提出,要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

  4月,“千年大计”雄安新区成立,最大新政就是房地产将以租赁房为主;7月,上海在全国首次推出租赁住房用地。这样的背景之下,作为广东省会的广州市顺应国家宏观调控趋势,放出大杀器就显得顺理成章了。

  众所周知,房地产是极易产生高杠杆、滋生泡沫的领域,防控金融风险,最大的风险就是房地产泡沫的风险,管住货币源头,也就阻止地产泡沫。进一步深化改革的当下,内因和外因共同作用下,货币周期已经进入了明显的拐点。降低经济增速并经济结构修复,有计划去债务杠杆,是必然选择。今年5月末,M2同比增速竟然破天荒的出现了个位数增幅,同比仅增长9.6%,为有统计以来首次出现个位数增长,而6月末,M2同比增速再创新低,仅为9.4%。而去杠杆的最直接做法就是降低债务。

  让钱值钱,资产价格就会开始自我修复。但历史告诉我们,没有任何一次的资产价格修复行为会稳定遵从政策制定者的路线进行缓慢而稳定的运动。防止资产泡沫破裂引发连锁危机,导致流动性枯竭,进而演变成市场之手失灵的金融危机,这就是在7月全国金融工作会议中把经济去杠杆和严控地方政府债务增量,实行终身问责,放在了会议的重中之重的深意。这也是一次把“权力关进笼子”里,坚定不移走“中国特色社会主义道路”的实践。

  在货币收缩的宏观环境下,如资产价格将进行必然的调整,用什么让一个地区的房价“软着陆”?答案只有一个:人口净流入。从顶级人才—高层次人才—普通人才—人口的逐步选择,这是城市之间保持持续稳健发展的必然。当然,如何留住人才,吸引人才,各地组织、人社保障等部门还须机制政策组合发力,要有“功成不必在我”的政治定力。这是为当地经济发展打基础储备后劲,着眼未来十年从“和谐号”向“复兴号”跨越的主推核心,而那时必然是“功成必有我”!

  其实,在早已实现租购同权的香港,配套的“校网”制度也值得借鉴。可以预见,当下一时半会还现实存在的教育资源分布不均的现状,不会因为租购同权而被打破,但是,租购同权确可提高教育资源利用效率。如香港的优质学区房仍比同区平均房价高出50-80%。这是因为,租购同权虽消除一部分刚需的学区购房压力,但因房屋租金上涨带来的房屋租售比改善,故而,无碍学区房皇冠上的明珠地位。

  租购并举是建立房地产调控长效机制的重要举措之一,也只是将改革进行到底的以一次有益探索。但我们更要看到,随着房屋租赁时代的到来,抢人,稳房价的城际竞争才刚刚开始!

  中国的改革只有进行时,远没完结,将改革进行到底,这是时代前行的最强音,我们任重而道远!
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