近日,河北省接连发生4起幼儿遗落在接送车辆内致死事件,共有4名幼儿不幸死亡。其中三家涉事幼儿园或托幼机构均未经注册审批,属无证幼儿园。对此,河北省教育厅下发紧急通知,要求各地教育部门强化民办幼儿园接送幼儿车辆管理,杜绝此类事故再次发生。(7月14日中国青年网)
从6月28至7月13日,在短短半个月时间里,在同一省份内接连发生4起这样的事,着实令人错愕。此前,类似事件曾在多地发生过,悲剧令人痛心,教训极其深刻。倘若举一反三,别人亡羊我补牢,那么这类纯属低级错误导致的悲剧,完全可以避免。
一出现导致幼儿死亡的责任事故,就拎出涉事无证幼儿园,并举一反三,当然不错。但遗憾的是,失去的生命不能再来,现在再多的要求,毕竟带有“防患于已然”的意味。这个“打包”的新闻,引发人们最大的质疑或许在于:这些无证幼儿园,如果没有发生死亡事件,何时才会被纳入监管?
以常识论,监管不到,问题必至,只是大小而已。一个根本没有取得办园资质的幼儿园,不可能具备“举一反三”“亡羊补牢”的意识和能力。对这些幼儿园的处置办法很简单:一是依法规范后给予其合法身份并严加管理;二是坚决取缔,依法打击。
办一个幼儿园,“动静”不可能小:既涉及到众多幼儿及其家长,还涉及到教室、食堂、厕所、校车等,再怎么保密,都难保外界一无所知,监管部门只要不尸位素餐或装聋作哑,无证办园门都没有,更不可能堂而皇之校车接送幼儿。
即便出事之前监管部门确实未发现无证的“黑幼儿园”,也属失职行为;而若视而不见,更是涉嫌渎职。当然,监管者是否被涉事幼儿园打通了“关节”,也值得怀疑,应当成为重要的调查方向。
新闻中出事的这几家幼儿园,可以大模大样地接送幼儿,显然未受到任何规范或约束。事实上,它们处在了一个监管的真空里。现在将事件归因于监管责任的失守,并不冤枉人。故此,事件善后,必须包括严肃查究相关责任单位和责任人。
就无证幼儿园问题,河北省教育厅已紧急通知,要求各地教育部门将对辖区内所有民办幼儿园进行严格审查,对没有取得办园许可证、具备条件的尽快办理,不具备条件的予以取缔。这是治理的正道,早该如此。
笔者认为,除此之外,还有必要反思幼儿园的布局的合理性。这些年,无证幼儿园之所以屡禁不止,或许也是“市场使然”。它们虽不合法,却有一定的“合理性”。原先的公办幼儿园撤点并园后,一些地处偏僻和外来务工人员孩子的入园难、上学远、上学贵等问题随之加剧。在此背景下,无证幼儿园是一种“补位”,满足了部分孩子的就学需要。
公共治理多强调疏堵并举,治理无证幼儿园,也当如此。合法的供给不足、不合理,非法的供给,就会乘虚而入。
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