在2016年12月底之前的十余年间，一座由齐齐哈尔化工集团堆放的电石渣场形成的白色“山丘”，始终是榆树屯村的“地标”，5米多高的“山丘”在阳光下亮得刺眼。由于当地王恩林农民的举报，齐化集团被环保部点名通报，并被要求在2016年年底前将厂区内的电石渣清理处置完毕。但原本堆放在428.6亩土地上的电石渣只是被转移到了厂区内部。（2月3日《中国青年报》） 　　与一般非法排污企业不同，这家央企很像是一块超级“硬骨头”。几个疑问也摆在了公众面前：其一，无临时用地手续的齐化集团，何以能连续用地15年？ 王恩林举报信后，当地国土部门对齐化集团租用428.6亩土地排污构成违法用地行为处以30万元罚款，并责令其补办临时用地审批手续。但至今未办理临时用地审批手续。 　　没经审批就用地，是典型的“斩而不奏”，责令补办手续，已经给足“面子”，齐化集团仍置若罔闻，足见其央企的身份优越感。当然，背后还有过硬的经济“贡献”的“腰杆”。据齐化集团前员工透露，当时的齐化集团在齐市属纳税大户，它曾连续8年是该市纳税第一大户和特级安全企业，2004年缴纳的税金高达1.3498亿元。 　　原来，这家央企是当地不折不扣的“香饽饽”，要不是王恩林举报，当地恐怕不会对这样一个纳税大户下手。而即使罚了30万，与其利润相比，也是九牛一毛，企业除了“面子”受损，根本不会有什么痛感。当初罚款的目的，或许在于向利益受损村民作一个交代而已罢了。这样的“柿饼”执法，或许可以理解为“地方管不了央企”的一个通病，改变，不会是一朝一夕的。这也充分说明破解体制性顽症痼疾的任务的长期性和艰巨性。 　　其二，这家央企执行环保部整改要求，为何打了折扣？如果当时明确逾期不改将予以罚款，而且“按日计罚，上不封顶”，量齐化集团也不敢打折执行环保部的要求。这恐怕也是公众最感到惊讶的地方，它甚至影响着人们对于污染治理的信心，若是各级环保部门乃至环保部，都管不了污染央企，王恩林老人的维权之路，何时是个尽头？ 　　就王恩林等村民而言，环境执法是否有力，他们是从与之生产生活息息相关的环境污染行为，是否受到严厉惩处来感知的。其实，齐化集团十多年间的生产行为，与“数千亩黑土地被污染”、“大面积绝收”之间，是否存在因果关系，应该而且不难查清，即使没有人举报，也该给出一个权威说法，如果企业确实存在违法行为，则更要廓清责任，依法处置。 　　面对当地政府部门认为企业污染土地没有证据，王恩林说：“村里那么高的电石渣堆，几千亩的良田种不出苗，不就是最直接的证据吗？”企业污染责任的认定，是一个严谨而科学的过程，王恩林的所谓“直接证据”，当然不足为凭。但“几千亩的良田种不出苗”如果属实，那么是令人惊愕的，它与这家央企，有无因果关系，十多年过去了，如果还不给出一个权威说法，实在是说不过去的。央企本该带头守法，时至今日，无论是地方环保部门，还是国家环保部，都不允许再有“管不了污染央企”。