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既要“以克论净”更要论功加薪
http://www.scol.com.cn(2017-2-10 7:50:39)  四川在线-天府评论    编辑:盛飞
作者:朱永华   投稿邮箱:scolpl@163.com
  城市道路地面尘土多少才合格?垃圾路面滞留不能超过多久?2月8日,《西安市城市道路“以克论净 深度保洁”作业标准(试行)》发布,明确了城市道路清扫保洁作业标准等。标准提到,西安市道路清扫保洁等级划分为一级、二级、三级道路。道路清扫保洁质量应达到“道牙无尘,路无杂物,设施整洁,路见本色”的质量标准。钟鼓楼广场、东南西北大街、省委周边道路、大雁塔广场和周边道路、新城广场周边道路、张家堡广场和周边道路等重点区域地面尘土,人工清扫每平方米不超过5克,垃圾路面滞留时间不超过5分钟(据2月9日《澎湃新闻》)。  

  其实,城市道路保洁“以克论净”并非只是西安,公开报道显示,早在2015年沙漠边缘城市宁夏中卫首创城市“深度清洁模式”之后,已有山东、河北等地出台过相关规定,对城市清扫过的道路尘土以克计量,超过标准既对负责本段的保洁工人予以处罚,由此也曾引发媒体舆论和网友的广泛热议。  

  显然,无规矩不成方圆,对环卫工保洁作业和城市道路卫生,制定相应严格的保洁标准,作为考核市容卫生和保洁工人作业质量的依据,不但无可后非,反而值得推崇,问题是这样的“以克论净”是否科学合理,环卫或保洁工人正常清扫作业是否能够实现,会不会大幅提高工作量之后依然较普遍不能“达标”。而且可想而知,要实现“以克论净”的质量标准,还取决于路面原本的质量支持,以及天气、人车流量等诸多外界因素的制约。尚若这些外在因素难以均衡或影响甚大,如此标准要么成为一纸空文,要么就是选择性处罚保洁工的一项制度工具,其正当性甚至合法性就很值得商榷。  

  尤其可以预想到的是,这样一项近乎苛刻清扫质量标准,势必会大大增加环卫和保洁人员的工作量,特别是“垃圾路面滞留时间不超过5分钟”的刚性规定,则意味着保洁人员稍有疏忽怠慢就可能“被违反”,而一名环卫或保洁工人要负责2750平方米的道路面积,长度少者数百米,多者可能千米以上甚至更远,要做到负责区域内“垃圾不超5分钟捡走”,并不是件容易事。在这样“苛刻”的标准面前,是否应当适度提高保洁人员的工资收入和福利待遇?  

  我们都知道,城市环卫和保洁工人是一座城市就业人员收入最低的一个群体,从业人员也多来自困难家庭,有不少甚至已经超过正常退休年龄,他们为城市“梳妆打扮”,为市民群众创造一天天干净整洁的卫生环境,也是体力和汗水付出最多的群体之一,无论以往是否给他们设定有严格的保洁标准,绝大多数淳朴的保洁工人皆能任劳任怨,凭“良心”来认真负责职责范围内的工作。地方政府和城市管理部门在为他们制定严格质量标准,大幅提高他们工作量的同时,是否可以可虑为他们适当增加工资待遇,对他们的职业和收入尊严方面也给予相应提升。否者这样的“以克论净”不但让从业人员再次感受“不公平”,也让社会为他们的付出感到“不值”。  

  平心而论,环卫工和保洁人员已经为我们的城市付出太多,他们的付出与回报失衡也早已不争的事实,职业尊严也因为收入过低而得不到社会应有的尊重。包括政府和社会在内,我们都不应当再站在道德制高点上去苛求他们的奉献精神,这不是现代社会应有的公平准则。只有工作标准和收入待遇得到同步提高,既要“以克论净”又能“论功加薪”,这样的“以克论净”才能转化为激励保洁从业人员工作热情的推动力,释放出这一保洁质量标准的科学性、合理性和人性化。(作者系天府评论新闻观察员)
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